广东省人民政府


广东省北江大堤管理实施细则
广东省人民政府



第一条　为加强北江大堤管理，维护大堤工程完整，确保安全渡汛，保障广州市、佛山市及清远县、三水县、南海县、花县等堤内地区的社会主义建设和人民群众生命财产的安全，根据《广东省河道堤防管理条例》的规定，制定本实施细则。
第二条　北江大堤管理范围，包括从清远县骑背岭起沿大燕河左岸，北江左岸至南海县狮山铁路旱闸止的堤段（即原有清远县的石角围、七乡围、三水县的六合围、榕塞围、横岗以下的大棉围、大丰围、沙关围，南海县狮山围的大燕河左岸至北江左岸的堤段以及河口北基、上岗横基和
石角遥堤等段），以及芦苞水闸、西南水闸和沿堤涵闸护岸工程附属设施与防汛设备等。
第三条　省水电厅北江大堤管理局主管北江大堤的管理工作，并直接管理芦苞、西南两个分洪水闸。堤线由所在县管理处、区管理所分级分段进行管理，受益明确的跨堤排灌涵闸，在大堤管理单位监督指导下由受益单位进行管理。
第四条　护堤地的范围由内、外坡堤脚起每侧为五十米；堤脚压渗覆盖处理的堤段，其护堤地则由压渗覆盖边缘起伸延五十米。
北江大堤加固工程永久征用的土地，其所有权属于国家，使用权属于北江大提管理局。未经北江大堤管理局同意，任何单位与个人不得占用。
未征用的护堤地，使用权不变。但护堤地的使用不得违反本实施细则的有关规定。
第五条　任何单位和个人需要在北江大堤及其沿线河段、滩地、堤防或护堤地上作业时，必须经北江大堤管理局同意。
凡在北江大堤及其沿线河段、滩地上修建工程设施，不得影响河道行洪、排涝及大堤安全，并要事先提出设计方案，经北江大堤管理局提出意见报省水电厅批准后，才能动工；报建单位应严格按批准的设计方案施工，按期完工，并报请审批单位验收。
第六条　北江大堤堤身应按规定铺种草皮，不准种植树木或其它作物。
不得在堤身上放牧猪、羊、牛、三鸟，不得挖掘护岸护坡石方及割草、铲草皮。
不准在堤身、护堤地、压渗范围内爆破、取土、挖塘、埋葬、开沟、打井，不准堆放余泥、垃圾、杂物，或从事其他危及大堤安全的活动。
不准损坏沿堤涵闸、减压井、排渗沟、测压管、测量基点观测设备及里程碑石。
任何单位和个人不准在堤身和护堤地上任意新建房屋或其他设施。
对堤身和护堤地上的现有房屋和其他障碍物，应按“谁设障，谁清障”的原则定期拆迁。
第七条　北江大堤沿线防汛公路，包括部分在堤顶上铺筑路面兼作防汛公路的，都是防汛专用公路。除北江大堤管理局及汛期参予防汛交通的车辆使用防汛公路外，其他部门、单位或个人使用防汛公路时，应经大堤管理部门同意，并向大堤管理部门交纳养护费或负责道路的维修。防汛
公路养护费收费标准，由北江大堤管理局另行制订，经省水电厅审核后报省人民政府批准。
没有专设路面的堤段，一律禁止车辆通行。
第八条　北江大堤防汛的工程设施、设备和仓站、房屋、通讯、照明、动力线路、防汛砂、石料及其他防汛物资器材，任何单位或个人不得损坏、挪用。
第九条　北江大堤管理局及各管理处、所，在汛期是各级防汛防风防旱指挥部的组成部分，应在省水电厅和省防汛防风防旱总指挥部的统一领导下，分工做好防汛工作。
芦苞水闸、西南水闸和交通旱闸的启闭操作，必须由各级管理部门指定专人按操作规程运行。属于当地水利部门管理的排灌涵闸由当地水利部门负责管养。每年汛期，上述各涵闸设备的启闭操作，必须服从省防汛防风防旱总指挥部的指令。其他部门或个人不得擅自操作或越权指挥，不
得以任何借口干扰省防汛防风防旱总指挥部指令的执行。
第十条　芦苞涌、西南涌是北江主要分洪河道。任何单位及个人不得在两涌河床及滩地开荒种植、围塘养鱼、设置阻水建筑物，影响行洪。两涌河道及堤防由所在县水电局负责管理。
第十一条　违反本实施细则第四至第十条者，由北江大堤管理局按《广东省河道堤防管理条例》有关规定，作出责令拆除、清理、修复以及赔偿、罚款等决定，并限期执行。拒不执行者，由大堤管理部门提请当地司法机关强制执行。情节严重者，依法追究刑事责任。
第十二条　本实施细则自发布之日起施行。



1985年5月30日
内务部 总政治部


内务部、总政治部关于执行“国务院关于现役军官退休处理的暂行规定”的通知

1959年11月6日，内务部、总政治部

国务院关于现役军官退休处理的暂行规定，充分的体现了党和政府对退休军官的关怀。正确执行这个规定，不但能使因老、病、伤残失去工作能力的干部得到妥善安置和愉快的度过晚年，而且对现役军官也将起很大的鼓励作用。因此，处理军官退休并妥善进行安置是一项具有重大政治意义的工作，各级民政部门和军队政治机关必须共同负责，密切协作，认真作好这一工作。
现将执行中的几个问题通知如下：
一、关于审批和办理退休手续工作按照暂行规定第二条规定“服满现役，年满五十五周岁以上，或者因为积劳成疾、身体衰弱、因公负伤身体残废，不能继续担任实际工作，又不能回到生产中去参加劳动”的现役军官，经一定机关审查批准后，办理退休手续。
退休军官生活费的标准，暂行规定第三条已有规定。其中所称“本人原薪金”，是指现役军官的薪金标准(级薪和军龄补助金)，安置在军队规定有地区补助费的地区，应当包括军队规定的地区补助费在内(不包括其它津贴、补助费用)。暂行规定第三条(一)项所称“曾经参加过抗美援朝战争，”是指在一九五三年七月二十七日朝鲜战争停战以前，参加中国人民志愿军的人员。(三)项所称“对作战、建军有特殊贡献的退休军官”，是指下列人员：(1) 根据“中华人民共和国授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的勋章、奖章条例”，获得勋章的人员；(2) 从事革命工作满二十年以上的人员；(3)获得国家授予的英雄、模范称号， 在退休时仍保持其荣誉的人员；(4) 从事科学技术和文化教育工作在二十年以上并有显著贡献的人员。
现役军官退休的批准权限，按照军官退出现役的批准权限执行。确定军官退休生活费标准以及对作战、建军有特殊贡献的退休军官提高退休生活费的具体数额，由有权批准其退休的党委审定。
现役军官经批准退休以后，由军、省军区以上的政治部填发退休军官证明书和介绍信，转递个人材料，办理有关退休的其他事宜。退休军官证明书，由总政治部印制。退休军官证明书所填项目在退休后的变动，由居住地点的县(市)民政部门负责填写。现役军官退休时，退休当月的薪金照发，从下月起停发薪金，改发退休生活费。退休当年的生活费，由军队办理退休手续的单位一次拨给退休军官居住地点的县(市)民政部门，从下一年起，其退休生活费用由民政部门列入预算并负责发给。原来享受残废金的军官，退休以后，残废金仍按规定发给。
二、关于交接和安置工作
自从一九五四年以来，军队中需要退休的干部，除个别人员外，都没有交地方安置，因此今年需作退休处理的干部数量较大。为了作好这次交接与安置退休干部的工作，军队政治机关与政府民政部门必须共同负责，密切配合，切实把准备工作作好，然后再分批交接。交接工作统由省军区(或相当省军区)政治部和省(市)自治区的民政厅(局)负责办理，以避免头绪过多发生混乱现象。现役军官经批准退休以后，由军或相当军以上的政治机关，办理退休手续；凡确定安置在哪个省区的，由军区、军种、兵种、各总部审查以后，将名单交由哪个省军区的政治机关，统一向省(市)、自治区的民政部门协商安置，凡在上海市安置的，由上海警备区政治部负责与上海市民政局协商安置。凡在北京市安置的，由北京卫戍区政治部负责与北京市民政局协商安置。
大城市人口集中，解决住房困难，生活水平也比较高，因此，退休军官应尽量少在大城市安置。为使退休军官有机会多接近群众，便于联系群众，和对他们病残的医疗照顾方便起见，可以分散安置在中、小城市。如果本人愿意回乡，也可以回乡安置。退休军官及其家属的住房，由当地人民委员会和人民公社会负责解决。如果当地住房困难，军队有多余房子，也可以帮助解决。退休军官及家属的户口，由居住地点的民政部门开具证明填报。退休军官的粮、油、肉、布票等生活资料供应标准，按照相当级别的当地国家工作人员的标准供给。在细粮、油类供应上，可酌情给予照顾。家属生活资料的供应标准与当地居民同。
现役军官退休以后，当地党政机关、群众团体应经常注意从政治上、日常生活上关心照顾他们，并根据他们的具体条件，吸收他们参加一些能够参加的社会活动和做些联系群众的工作。如果退休军官因为家庭负担过重，不能维持当地居民的一般生活水平时，当地民政部门应酌情给予补助。
三、退休军官因为违犯法纪被判处徒刑时，在服刑期间应该收回他的退休证件，停发其退休生活费。服刑期满释放后，可以恢复其原来权利，但是服刑期间停发的退休生活费不予补发。如果犯有严重罪行，经判处徒刑的人民法院决定可以取消其退休军官的资格，没收他的退休证件，并由法院负责通知发放退休生活费的单位停发其退休生活费。
四、退休军官去世以后，从去世的第二个月起停发退休生活费。其亲属抚恤费，依照“暂行规定”第十条规定执行。退休军官去世以后，其供养直系亲属生活发生困难时，当地民政部门应当酌情给予生活补助。所谓“供养直系亲属”，是指依靠退休军官供养的下列人员：(1)年满六十周岁或者完全丧失了劳动能力的父和丈夫；(2)未从事有固定报酬工作的母和妻；(3)未满十六岁或者完全丧失了劳动能力的子女和弟妹。
以上希结合各地具体情况，认真贯彻执行。在执行中有什么问题和意见，希随时报告内务部和总政治部。