江西省景德镇市人民政府


景府发[1997]17号

景德镇市人民政府关于发布《景德镇市国有企业出售实施办法(试行)》的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各部门，市直有关单位:
　　《景镇镇市国有企业出售实施办法(试行)》，已经市政府第83次常务会议通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　一九九七年七月二十一日

　　　景德镇市国有企业出售实施办法(试行)

　　一　总　则
　　第一条　为盘活国有资产，优化国有企业的资本结构，根据国家有关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法所指的出售企业系市属国有企业( 主要是国有中小型企业)。
已经实行承包或租赁的企业，经承包租赁双方同意，按法律程序中止承包或租赁合同后，也可进行出售。国有企业可以整体出售产权(含无形资产，下同)，资产数额较大的，可以分块出售。

　　第三条　国有企业的购买者，可以是境内外法人和自然人。

　　第四条　出售国有企业须进行资产评估和产权界定，保证国家财产不受损失。

　　第五条　国有企业出售时原则上应采取公开拍卖的方式，也可协议出售，协议出售底价不得低于资产评估金额。

　　第六条　市政府指定市体改委，市国资局、市经贸委组建市产权交易中心，市产权交易中心负责企业出售方案的实施工作。

　　第七条　国有企业(含国有控股公司)整体购买出售企业的，如符合兼并条件，可享受国家关于兼并的优惠政策。

　　第八条　出售企业采取资产、债权债务一并出售的方式。出售企业属资不抵债的，先按购买资产比例将债务分摊给购买者，资债差额以新企业上交的所得税返还进行补偿直至原债务差额部分还清为止，同时银行按规定对这部分债务给予停息。出售企业属资大于债的，企业出售的资债差额部分按本办法第十五条、第十六条、第十七条执行。

　　二　企业出售的程序

　　第九条　企业出售，由企业主管部门提出，经拟被出售企业的职代会通过后，主管部门报市人民政府批准。

　　第十条　市体改委会同经贸委、财政局、国资局、土地局、房管局、企业主管部门、债权银行等有关单位，商定出售方案，确定拍卖底价，报市人民政府审批。确定底价前，要对被出售企业原有债权债务进行清理，随企业出售转移给购买企业的单位和个人，并与有关方面重新签订合同予以确认。

　　第十一条　出售企业原租用的国有房产，征得房管部门同意后，可一并出售。

　　第十二条　土地使用权经土地管理机关批准，也可有偿转让，土地使用权转让期限，按国家有关规定确定。

　　第十三条　企业出售经审批后，市产权交易中心实施出售方案，对求购方进行必要的资信调查。以拍卖方式出售的，委托拍卖机构进行；协议出售的，由出售企业主管部门和国资部门与购买者签订企业出售合同。

　　第十四条　购买者在付清第一次应付价款后，即可持购买合同到国有资产管理等有关部门办理有关手续。

　　三　企业出售的收益

　　第十五条　出售企业的收益由国资部门收取。

　　第十六条　企业出售的价款原则上要一次性付清。数额较大的，可分期付款，分期付款的期限不得超过3 年，第一次交款数额不得低于出售价款的30%。 欠交的部分应参照银行同期贷款利率交付利息。

　　第十七条　解缴入国资局的收益必须纳入财政专户管理，用于全市国有资产再投资，调整产业结构，补充国有企业资本金，增购有关股份公司的股权及购买配股等。
　
　　四　被出售企业职工的安置

　　第十八条　出售企业在职职工由购买方接收，出售合同中必须具备职工安置条款。未被录用及自愿离职的合同工，按《景德镇市再就业工程实施办法》的有关规定安置。
　　
　　第十九条　企业被收购后，收购方应继续对在职职工实行社会养老保险。
　　
　　五　附　则
　　
　　第二十条　县(市)、区属国有企业的出售，参照本办法执行。
　　
　　第二十一条　本办法由市体改委负责解释。
　　
　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。



劳动部


劳动监察员管理办法
劳动部


第一条 为加强劳动监察员管理工作，规范劳动监察行为，提高劳动监察工作质量，保障劳动法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国劳动法》有关监督检查人员的规定，制定本办法。
第二条 县级以上各级人民政府劳动行政部门应按照本办法规定对劳动监察员进行管理和监督。
劳动安全卫生监察员管理工作，按照现行规定执行。
第三条 劳动监察员是县级以上各级人民政府劳动行政部门执行劳动监督检查公务的人员。
第四条 劳动监察员必须坚持严肃执法、文明执法原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。
第五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门根据工作需要配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员。专职劳动监察员是劳动行政部门专门从事劳动监察工作的人员，兼职劳动监察员是劳动行政部门非专门从事劳动监察工作的人员。
兼职监察员，主要负责与其业务有关的单项监察，须对用人单位处罚时，应会同专职监察员进行。
第六条 劳动监察人员执行公务，有权进入用人单位了解遵守劳动法律、法规的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查。
劳动监察人员执行公务，必须出示中华人民共和国劳动监察证件，秉公执法，并遵守有关规定。
第七条 劳动监察员应当具备以下任职条件：
（一）认真贯彻执行国家法律、法规和政策；
（二）熟悉劳动业务，熟练掌握和运用劳动法律、法规知识；
（三）坚持原则，作风正派，勤政廉洁；
（四）在劳动行政部门从事劳动行政业务工作三年以上，并经国务院劳动行政部门或省级劳动行政部门劳动监察专业培训合格。
第八条 劳动监察员培训工作应纳入劳动行政部门公务员培训计划，按照有关公务员培训规定办理。
第九条 劳动监察员的任命程序：
劳动行政部门专职劳动监察员的任命，由劳动监察机构负责提出任命建议并填写中华人民共和国劳动监察员审批表，经同级人事管理机构审核，报劳动行政部门领导批准；兼职劳动监察员的任命，由有关业务工作机构按规定推荐入选，并填写中华人民共和国劳动监察员审批表，经同级
劳动监察机构和人事管理机构进行审核，报劳动行政部门领导批准。经批准任命的劳动监察员由劳动监察机构办理颁发中华人民共和国劳动监察证件手续。
劳动监察员任命后，地方各级劳动行政部门按照规定填写《中华人民共和国劳动监察证件统计表》，逐级上报省级劳动行政部门，由省级劳动行政部门汇总并报国务院劳动行政部门备案。
第十条 中华人民共和国劳动监察证件由国务院劳动行政部门统一监制。
第十一条 劳动监察员遗失劳动监察证件应立即向发证单位报告。发证单位应在报上登载启示声明作废。对遗失证件者，经发证机关审核后，予以补发。
劳动监察员调离原工作岗位，或不再直接承担劳动监察任务时，由任命机关免去任职，监察机构负责收回其监察证件，并交回发证机关注销。
第十二条 劳动监察员实行每三年进行一次考核验证制度。对经考核合格的换发新证，并按本办法第九条第二款规定填写报送《中华人民共和国劳动监察证件统计表》。

持证人未按规定考核验证或经考核不能胜任劳动监察工作的，注销其中华人民共和国劳动监察证件。
第十三条 各级劳动行政部门应建立劳动监察员培训制度，制定培训计划，按岗位技能要求，组织进行职业技能、专业理论知识等方面的培训，不断提高监察人员的政治素质和业务素质。
第十四条 劳动行政部门对模范执法、成绩优异的劳动监察员应当按照《国家公务员暂行条例》给予奖励。
第十五条 应加强对劳动监察员的监督。对越权或非公务场合使用劳动监察证件，或利用职权谋取私利、违法乱纪的劳动监察人员，应给予批评教育；情节严重的，由任命机关撤销任命、收缴其劳动监察证件，并给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自1995年1月1日起实行。



1994年11月14日