北京市财政局、北京市环境保护局关于印发《北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新补助资金管理办法》的通知
北京市财政局 北京市环境保护局
北京市财政局、北京市环境保护局关于印发《北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新补助资金管理办法》的通知
京财经一[2011]1918号
各区县政府、各有关单位:
为贯彻落实《北京市人民政府关于印发进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案的通知）》（京政发〔2011〕42号）要求，做好本市老旧机动车淘汰更新补助资金发放工作，我们制定了《北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新补助资金管理办法
北京市财政局
北京市环境保护局
二○一一年八月三十一日
附件：
北京市进一步促进老旧机动车淘汰更新补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步改善首都空气质量，落实《北京市人民政府关于印发进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案的通知）》（京政发〔2011〕42号）要求，做好老旧机动车淘汰更新补助资金发放工作，加强财政资金管理，制定本办法。
第二条 政府对车主淘汰更新老旧机动车并通过老旧车淘汰更新审核程序的，给予一定额度的资金补助。
第三条 环保、交管、商务、财政等部门授权北京环境交易所（以下简称环交所），受理和审核老旧机动车淘汰更新政府补助资金申请，政府各相关部门进行监督审核。审核后，通过市财政局指定的补助资金发放代理银行将补助资金划拨至车主银行账户。
第四条 北京市老旧机动车淘汰更新补助资金由市财政局安排并纳入年度市级预算。
第二章 补助范围、补助标准
第五条 本办法所称老旧机动车是指使用6年以上且未达到现行国家第四阶段排放标准的载客汽车、载货汽车和专项作业车（不含黄标车）。
对淘汰（转出本市和提前报废）老旧机动车的车主发放政府补助，其中转出车辆需定期参加机动车检验并检验结果合格。
在京中央国家机关、本市各级党政机关和各级财政供养单位的车辆，以及摩托车和低速载货汽车的淘汰，不享受政府补助。
第六条 补助标准按照机动车车型和使用年限区别确定，执行时间为2011年8月1日至2012年12月31日。具体补助标准详见附件1。
第三章 补助申请及审核程序
第七条 补助资金由车主本人（单位）或委托代理人（以下简称“申领人”）办理申领手续。
第八条 申领人应在2011年8月1日至2013年1月31日期间的工作日，通过网上办理平台“北京市老旧机动车淘汰更新管理信息系统”（以下简称平台信息系统）或到环交所指定现场办理网点办理相关手续，逾期不予办理。
第九条 申领人完成老旧机动车淘汰后，通过网上平台信息系统或业务办理网点申请获得企业奖励凭证，更换新车时使用企业奖励凭证在汽车销售单位兑现企业奖励，新车注册登记后，再到环交所办理网点提交相关身份证明，并签字确认审核结果。
如申领人承诺只淘汰老旧机动车，但不在办理平台上购置新车，办理平台审核后即可到现场办理网点提交相关材料办理补助申请。审核合格后，于15个工作日内，市财政局通过指定的补助资金发放代理银行将补助资金划拨至以车主名义开立的开户银行账户（单位）或建设银行活期储蓄账户（个人）。
第十条 老旧机动车淘汰更新补助金额的核定，由环交所负责审核。审核依据为相关部门提供的车辆档案信息。包括车辆的注册登记日期、淘汰日期（转出、报废或注销）、检验有效期、环保信息、财政供养信息、车主信息和身份证明。
第十一条 申领人须提交的材料：
（一）车主身份证明文件：车主为个人的，提供身份证原件和复印件（须本人签字），港、澳、台及外国籍车主，须提供护照及居留证件原件和复印件（须本人签字）；车主为单位的，须提供单位组织机构证书原件和复印件、单位营业执照原件和复印件（须加盖单位公章）、单位开具的法定代表人身份证明。
（二）由委托代理人办理申领手续的，除上述（一）的身份证明文件外，还须提供车主委托书或单位法人委托书，代理人身份证原件和复印件（须本人签字）。
第四章 监督管理
第十二条 财政部门、环保部门、交通部门、商务部门按照各自职责对环交所老旧机动车淘汰更新交易办理平台实施监管。
按市政府各有关部门授权，环交所通过建立平台信息系统为老旧机动车主审核办理政府补助和企业奖励凭证。
第十三条 补助资金申领人要对填报信息的真实性负责。对采取虚报、冒领等手段骗取补助资金的，财政部门将及时追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规处理。
第五章 附则
第十四条 已领取补助资金的转出车辆不能在当地落户注册，如再转入本市的，车主须先行办理补助资金退还手续。车主须在老旧车淘汰更新窗口领取现金交款单、老旧机动车补助退款申请书，到指定银行以现金方式缴纳补助退款。退款缴纳完成后，
市公安局交通管理局经查询，确认车辆没有领取补助资金信息后再行办理转入手续。
第十五条 本办法由市财政局、市环保局按各自职责负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起30日后实施。
附件：1、政府补助标准
2、老旧机动车淘汰更新补助资金审核发放流程
附件1： 政府补助标准
（一）转出老旧机动车补助标准 （单位：元）
车辆使用时间
6-8年
8年以上
车辆类型
载
客
汽
车
微型
3000
2500
小型
4500
4000
中型
4000
3500
大型
14000
12000
载
货
汽
车
微型
2500
--
轻型
3000
2500
中型
7000
5000
重型
10000
8000
（二） 报废老旧机动车补助标准 （单位：元）
车辆使用时间
6-8年
8年以上
车辆类型
载
客
汽
车
微型
3500
3000
小型
5000
4500
中型
4500
4000
大型
14500
12500
载
货
汽
车
微型
3000
--
轻型
3500
3000
中型
7500
5500
重型
10500
8500
备注：
1、6～8年是指机动车登记注册之日起至办理转出或报废手续之日止6～8年。
2、8年以上是指机动车登记注册之日起至办理转出或报废手续之日止8年以上。
岳阳市人民政府关于印发《岳阳市社会救助暂行办法》的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2005]27号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市社会救助暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市社会救助暂行办法》已经市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月十六日
岳阳市社会救助暂行办法
第一条 为建立健全我市城乡困难群众长效帮扶机制，保障其基本生活，根据《湖南省人民政府关于建立城乡社会救助体系的通知》精神，结合我市实际，制定本《暂行办法》。
第二条 凡在本市行政区域范围内，从事社会救助活动的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称救助对象是指持有我市城乡居民户口，经民政部门认定的城乡最低生活保障对象、五保户、受灾贫困户及其他因特殊原因造成家庭基本生活困难的家庭及其成员。
第四条 建立以城乡低保、五保供养和灾民救助制度为基础；以医疗、教育、住房、法律援助、劳动就业等专项救助为辅助；以社会互助等优惠政策为补充；财政投入为主、优惠政策为辅、社会互助为补充，责任明确、资金落实、管理规范、网络健全、运转协调，覆盖城乡特殊困难群众的社会救助体系。
第五条 城乡社会救助体系建设要坚持以下基本原则：
（一）政府主导、部门实施、社会参与；
（二）城乡一体、分步实施；
（三）制度配套、形式有别；
（四）属地管理、规范操作；
（五）分类救助，动态管理。
第六条 市政府成立岳阳市社会救助体系建设工作领导小组，定期研究和协调解决社会救助工作中出现的重大事项。各成员单位要各司其职，配合民政部门共同做好社会救助工作。
第七条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
各级人民政府要进一步规范城镇居民最低生活保障申请、评议、审定和发放程序，将符合条件的贫困对象及时纳入保障范围。科学合理地确定最低生活保障标准，实行分类救助，做好动态管理，按月审批，按月发放低保金。
第八条 持有我市农业户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于当地人民政府确定的农村居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
各级人民政府要准确界定救助对象，合理评估家庭生活状况，严把救助对象入口关，救助资金发放关，确保将处在最低生活水平的特困家庭纳入救助范围。
第九条 因自然灾害造成家庭基本生活困难的，由当地人民政府落实地方救灾责任制，及时恢复重建，确保灾民基本生活。
第十条 对城乡五保户要加大政策扶持力度，加快农村敬老院、城市福利院等养老基础设施建设，逐步建立起多元化投入、多形式供养的保障机制。
第十一条 对因患重大疾病，治疗费用较高的，可享受相关政策的补助。医疗救助制度要与城镇基本医疗保险和农村新型合作医疗制度相衔接。
第十二条 对社会救助对象家庭的子女实行教育救助，在义务教育阶段享受“两免一补”（免杂费、免课本费、补助寄宿生生活费），动员社会力量帮助其完成大学学业。
第十三条 对社会救助对象中的无房户实施廉租住房救助。对因灾害失去住房的社会救助对象，按照救助政策帮助其解决或恢复住房。
第十四条 对合法权益受到伤害的社会救助对象，依照《法律援助条例》维护其合法权益。
第十五条 要促进残疾人就业岗位的开发和就业服务体系的建设。对以吸纳残疾人就业为主的福利企业，给予政策上的扶持。
第十六条 对外地流浪乞讨人员应当劝导其返回居住所在地或者所在单位；对本地流浪乞讨人员应提供就业上的帮助和基本生活救助。
第十七条 对因人为事故、火灾事故、突发事故等其他意外事故，给家庭造成突发性困难的，给予临时性社会救助。
第十八条 各部门和单位要为社会救助对象家庭提供医疗、水、电、燃气、有线电视等方面的优惠政策。工会、共青团、妇联、残联、慈善总会、红十字会等群众团体要通过各种方式为广大社会救助对象提供方便快捷的服务。新闻单位要加强宣传报道，努力营造人人关心和帮助社会救助对象的良好社会氛围。
第十九条 民政、财政、卫生、劳动和社会保障、房地产、司法等部门要通过财政预算，社会捐助，福利彩票等形式，积极筹措资金，解决好社会救助对象基本生活、医疗、教育、住房、法律援助等救助所需资金，保障社会救助体系各项救助工作的必要资金来源。
第二十条 建立运转灵活，高效廉洁的组织服务体系，从组织、机构、人员、经费、制度上保证社会救助工作的顺利开展。
第二十一条 要加快社会救助体系信息网络化建设，积极运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集城乡救助对象的基本信息，为做好社会救助工作提供基本依据和技术保障。
第二十二条 社会救助的审批程序为：救助对象申请，居（村）委会入户调查，居住地民主评议，街道办事处（乡镇人民政府）审核，县级民政部门审批；审核结果经居（村）民委员会公示后，由县级民政部门确定社会救助对象。
第二十三条 社会救助资金实行专户储存，专帐管理，封闭运行；做到专款专用，专项结算，社会化发放。严禁非法套取、挪用、截留、挤占、贪污、虚报冒领社会救助资金。
第二十四条 市、县民政部门、街道办事处、乡镇人民政府应当建立健全社会救助对象档案；居（村）民委员会设立社会救助对象台帐，及时掌握了解辖区内贫困对象的家庭状况，做好动态管理工作。
第二十五条 对以隐瞒、造假等手段骗取社会救助资金的；或社会救助对象在享受救助期间，家庭收入情况转好，而隐瞒真实情况继续领取救助金的，一经发现，管理审批机关给予批评教育，追回其冒领的救助金。
第二十六条 对从事社会救助工作的管理人员有玩忽职守，徇私舞弊、贪污挪用救助资金的，视情节轻重给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本《暂行办法》从2005年11月16日起施行。