黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第３９号）


　　《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》已经市人民政府１９９９年１１月１０日第５２次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１１月１２日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　曹广亮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年十一月十日


　　　　　　　　　　
哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定



　　第一条　为加强高层建筑、重点区域临街建筑楼体灯饰设施建设和管理，创造文明、优美的城市夜景，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市城市规划区域内的高层建筑和重点区域临街建筑楼体的灯饰设施（以下简称楼体灯饰设施）建设和管理。


　　第三条　本规定所称灯饰设施，是指在高层建筑、重点区域临街建筑楼体设置的泛光灯、轮廊灯、霓虹灯等照明设施。
　　本规定所称高层建筑，是指檐高在２４米以上（含２４米）公共建筑和１０层以上（含１０层）商住楼等；
　　本规定所称重点区域，是指文化、商业等集中的路段和景点、广场等部位，具体区域由市城市规划行政主管部门确定后，向社会公布。


　　第四条　楼体灯饰设施的设置，按照统一规划、单位自建的原则进行。
　　灯饰设施，应当采用新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高灯饰设施质量和水平。


　　第五条　市城市规划行政主管部门负责楼体灯饰设施设置的规划审批；市、区市容主管部门依据职责分工负责组织楼体灯饰设施设置的实施和监督管理。
　　公安、房产和电业等有关部门和单位，应当配合灯饰设施建设的有关工作。


　　第六条　新建的高层建筑和重点区域临街建筑物应当配建楼体灯饰设施，并与建筑物同步设计、同步审批、同步建设、同时投入使用。
　　在建的高层建筑和重点区域临街建筑物未同步设置楼体灯饰设施的，应当按照城市规划的要求补装楼体灯饰设施，并与建筑物同时投入使用。


　　第七条　已投入使用的高层建筑和重点区域临街建筑，由建筑物的使用人（包括产权人）按照城市规划的要求设置楼体灯饰设施。


　　第八条　楼体灯饰设施应当达到下列标准：
　　（一）布局合理，位置得当，与建筑本体和周边环境相协调，烘托建筑特色；
　　（二）灯光照明适度，轮廊灯线条清晰，体现夜色景观；
　　（三）设施质量符合规范要求，坚固耐用；
　　（四）设置防火、防漏电保护设施，保证安全可靠。


　　第九条　楼体灯饰设施的设计方案，应当经市城市规划行政主管部门审定后实施。


　　第十条　重点区域楼体灯饰设施，每年４月１日至１０月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２２时后关闭；１１月１日至次年３月３１日最迟同路灯同时开启，２１时后关闭；
　　高层建筑的楼体灯饰设施，应在双休日和法定节假日与路灯同时开启，２２时后关闭。
　　重大节日、活动需要开启或者延时关闭楼体灯饰设施的，经市人民政府决定后，提前通知辖区内有关单位或者个人。


　　第十一条　楼体灯饰设施的使用人应当保持设施完整，功能良好，发现设施损坏或者灯光达不到规定标准的，及时修复或者更换。


　　第十二条　产权单位或者使用人需要改变、移动、拆除楼体灯饰设施的，应当经市城市规划行政主管部门批准。


　　第十三条　高层建筑和重点区域楼体灯饰设施免收建设审批工本费、占挖道费等，所需要电贴费和灯光用电电价，有关部门给予优惠。
　　设置灯饰设施需要挖道的，由申请人负责复原。


　　第十四条　市、区市容主管部门应当对楼体灯饰设施设置情况进行监督检查，对未按本规定设置灯饰设施的、灯饰设施损坏灯光显示不全的、灯饰设施容貌污损的，应当督促设置单位或者个人及时维修、更换。


　　第十五条　新建建筑物未安装灯饰设施的，有关部门不得予以验收。


　　第十六条　对违反本规定有下列行为的，由市容主管部门按下列规定处罚：
　　（一）已投入使用的建筑物未按规定补装楼体灯饰设施的，责令使用人限期补装，逾期仍未补装的，除责令限期补装外，对用于经营性活动的建筑物，可并处责任人５０００元以上１００００元以下罚款；对用于非经营性活动的建筑物，可并处责任人１０００元罚款；
　　（二）未按审定的规划方案设计安装灯饰设施的，责令限期按规划要求重新安装灯饰设施，可并处责任人５０元以上２００元以下罚款；
　　（三）擅自改变、移动、拆除灯饰设施的，责令限期恢复原状，可并处责任人５００元以上１０００元以下罚款；
　　（四）未按规定时间启闭灯饰设施的，对责任人处以５０元以上２００元以下罚款；
　　（五）灯饰设施污损或者灯饰设施损坏灯光显示不全的，经通知未及时维修或者更换的，对责任人处以２００元以上５００元以下罚款。


　　第十七条　有关部门的管理人员，应当认真履行职责，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。


　　第十九条　罚款使用的收据和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。


　　第二十条　本规定自１９９９年１１月１２日起施行。

山东省济南市人大常委会


济南市义务兵优待和退伍安置办法
济南市人大常委会


（1996年7月26日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年8月11日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 优 待
第三章 退伍安置
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为做好义务兵优待和退伍安置工作，促进军队建设，巩固国防，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内义务兵家属优待金的筹集、使用、管理和义务兵退伍安置。
第三条 市民政部门主管本市义务兵优待和退伍安置工作。县（市、区）民政部门负责本辖区内义务兵优待和退伍安置的具体工作。
政府有关部门应当依照各自职责协助民政部门实施本办法。

第二章 优 待
第四条 义务兵入伍后对其家属实行优待金制度。
农村义务兵家属的优待金标准，应相当于本乡（镇）上年度农民人均纯收入的数额。
城镇非农业户口义务兵家属的优待金标准，由市、县（市）人民政府，分别根据市区及县（市）城镇居民生活水平确定。

第五条 优待金按下列办法筹集：
（一）农村义务兵家属优待金，由乡（镇）人民政府从统筹费中支出。
（二）市区非农业户口义务兵家属优待金，实行社会统筹。
1．国家机关、社会团体、企业、事业单位，按单位上年度工资总额的千分之二点五缴纳；个体工商户按上年收入额的千分之二点五缴纳。国家机关、社会团体从其他费用中列支；事业单位从自有资金中列支；企业从营业外支出中列支。
2．国家机关、社会团体、企业、事业单位和个体工商户应当在市人民政府规定的期限内足额交纳优待金。
3．市属国家机关、社会团体、事业单位由市财政局负责筹集；中央、省驻市区机关、社会团体、企业、事业单位和市属企业单位，由市民政局以委托收款结算方式，通过市人民银行和各有关单位开户银行筹集；区属以下单位由区民政部门负责筹集；个体工商户和私营企业由所在区工
商行政管理部门负责协助民政部门筹集。
（三）县（市）非农业户口义务兵家属优待金的筹集标准由县（市）人民政府根据上年度工资总额确定并负责筹集。
第六条 筹集非农业户口义务兵家属优待金应当使用财政部门印制的统一票据。筹集的优待金应纳入行政事业单位预算外资金进行管理。
第七条 筹集的优待金应当专款专用，由民政部门按照市和县（市）人民政府公布的标准在年底前兑现到户。
第八条 义务兵在服役期间获得荣誉称号或者立功的，凭部队团以上机关通知对其家属按下列比例增发当年优待金：
（一）被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的，增发百分之五十；
（二）荣立一等功的，增发百分之三十；
（三）荣立二等功的，增发百分之二十；
（四）荣立三等功的，增发百分之十。
同年内多次获得荣誉称号或者立功的，按前款规定累计增发优待金。
第九条 义务兵获得“济南市荣誉市民”称号的，按当年城镇义务兵家属优待金标准给予一次性奖励。
第十条 从地方直接招收的军队院校学员以及文体专业人员和从非户口所在地入伍的义务兵，其家属不享受优待金；义务兵在服役期间考入军队院校的，其家属优待金发至义务兵服役期满。
义务兵退出现役、提升为干部或者转为志愿兵的，自部队批准后的下月起，其家属不再享受优待金。
义务兵被除名、开除军籍、判处徒刑、剥夺政治权利或者被通辑的，停发其家属的优待金。

第三章 退伍安置
第十一条 市、县（市、区）人民政府应当对退伍义务兵按照从哪里来回哪里去的原则，给予妥善安置。
第十二条 城镇退伍义务兵入伍前原是国家机关、社会团体、企业事业单位正式职工的，原则上回原单位工作。原单位已撤销、破产、合并的，由其上一级主管部门或合并后的单位负责安置。
城镇退伍义务兵入伍前没有正式工作的，由市和县（市、区）人民政府安置部门根据劳动部门下达的分配计划安置。
第十三条 在农村招工、招聘干部，同等条件应优先录用农村退伍义务兵。
第十四条 退伍义务兵有下列情形之一的，由市安置部门审批，公安、粮食部门凭计划指标凭证和市安置部门的批准手续及当地安置部门的介绍信办理本市农转非或随迁户口、粮食关系：
（一）服役期间，因父母迁入本市，申请到本市安置的；
（二）本市农村入伍，服役期间荣立二等功（含二等功）以上的；
（三）法律、法规另有规定的。
第十五条 鼓励城镇退伍义务兵自谋职业。自谋职业的，应当在办理退伍手续后一个月内，向当地安置部门提交书面报告，自报告提交之日起保留两年安置资格。
城镇退伍义务兵在自谋职业保留两年安置资格期间，向当地安置部门提出放弃安置资格书面申请的，由当地安置部门按当年城镇义务兵家属优待金标准的两倍，发给一次性现金奖励。
第十六条 机关、团体、企业、事业单位必须按照县级以上劳动行政部门下达的计划指标接收安置退伍义务兵。接收单位不得向退伍义务兵收取任何费用。
第十七条 服役期间患慢性病或精神病的退伍义务兵，按照《中华人民共和国兵役法》和国务院《退伍义务兵安置条例》的有关规定执行。
第十八条 用人单位接收退伍义务兵后，应当按不低于现岗位工种、同工龄人员的平均工资确定其工资标准。
第十九条 各级财政部门应将退伍义务兵安置经费纳入财政预算，于每年安置工作开始前拨付安置部门。

第四章 法律责任
第二十条 对违反本办法第五条规定，逾期缴纳优待金的，自逾期之日起每日加收千分之二滞纳金；拒不缴纳优待金的，由民政部门处以应缴纳数额二倍的罚款。
第二十一条 对拒不接收退伍义务兵或者完不成接收退伍义务兵安置指标的单位，由民政部门责令限期接收；逾期仍不接收的，按有关规定处理。
第二十二条 对违反本办法规定的当事人进行处罚，应当按照国家行政处罚的有关规定执行。罚款收入应当按照国家行政处罚的有关规定交同级财政。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 民政部门及其他管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



1996年8月11日