中国人民银行


中国人民银行关于印发《企业集团财务公司、金融租赁公司非现场监管指标及填报说明》的通知
中国人民银行
银发[2000]398号





中国人民银行各分行、营业管理部；总行直接监管的企业集团财务公司、金融租赁公
司：
为加强对企业集团财务公司和金融租赁公司的监管，提高非现场监管数据报送的质量，根据我行最近颁布实施的《企业集团财务公司管理办法》、《金融租赁公司管理办法》和《中国人民银行“全科目上报”金融统计制度》，我行制定了《企业集团财务公司非现场监管指标及填报说明
》和《金融租赁公司非现场监管指标及填报说明》。现印发给你们，有关说明如下：
一、各企业集团财务公司和金融租赁公司法人机构自2001年1月1日起于每季后18日内将本指标执行情况报送中国人民银行。分支机构的考核比例，由各企业集团财务公司、金融租赁公司分支机构所在地人民银行分行、营业管理部根据本指标体系确定。
二、各分行、营业管理部自2001年1月1日起按本指标对辖区内所监管的企业集团财务公司和金融租赁公司法人机构进行考核，并以此为基础，按照总行规定的金融监管报告统一格式撰写金融监管报告。
三、对于资产质量指标，各分行、营业管理部应根据企业集团财务公司、金融租赁公司不良资产的具体情况，提出逐年压缩比例。新发生的不良资产，力争当年消化。
四、按照《金融租赁公司管理办法》，金融租赁公司业务范围中已取消了存款业务，因此，不再向人民银行交法定存款准备金。但是，对于以前已经办理信托存款业务的金融租赁公司，必须进行清理和规范，在清理结束前，继续按原有规定缴纳法定存款准备金。
五、企业集团财务公司和金融租赁公司非现场监管数据资料通过“中国人民银行金融统计‘全科目上报’统计指标”报送，具体报送办法和《企业集团财务公司和金融租赁公司非现场监管指标与金融机构统计指标归属关系对照表》，总行将于近期发文布置。
六、我行以往颁布的有关规定中，凡与本通知相抵触的考核指标，均以本通知为准。

附件1 企业集团财务公司非现场监管指标及填报说明
一、监控指标
1．资本充足率（〉＝10％）
计算公式：资本总额／风险资产总额×100％
资本总额包括核心资本和附属资本。
核心资本＝实收资本＋资本公积＋盈余公积＋未分配利润；
附属资本＝贷款呆账准备＋投资风险准备＋坏账准备。
风险资产总额＝总资产－现金－存放中央银行款项－委托贷款及委托投资－国债－政策性金融债券－存拆放商业银行款项×90％－存拆放其他金融机构款项×75％＋（担保＋票据承兑＋其他或有负债）×50％。
2．流动性比例（〉＝80％）
计算公式：流动资产合计／流动负债合计×100％
流动资产合计和流动负债合计指资产负债表中数据。
3．拆入资金比例（〈＝100％）
计算公式：拆入资金／注册（实收）资本×100％
拆入资金指财务公司从金融机构拆入的短期资金。
4．委托贷款、投资比例（〈＝100％）
计算公式：（委托贷款＋委托投资）／委托存款×100％
5．长期负债比例（〉＝50％）
计算公式：（长期存款＋长期债券＋其他长期负债）／总负债×100％
长期负债指期限为一年以上（含一年）的负债。
6．对集团外负债比例（〈＝50％）
计算公式：（发行债券余额＋拆入资金余额＋外汇借款）／总负债×100％
7．长期投资比例（〈＝30％）
计算公式：长期投资余额／资本总额×100％
长期投资不包括长期国债和政策性金融债券投资。
8．对单一企业股权投资最大比例（〈＝50％）
计算公式：对单一企业股权投资／被投资企业资本金×100％
9．自有固定资产比例（〈＝20％）
计算公式：固定资产净值／资本总额×100％
10．消费信贷比例（〈＝70％）
计算公式：消费信贷总额／对应产品销售合同总额×100％
买方信贷比例（〈＝70％）
计算公式：买方信贷总额／对应产品销售合同总额×100％
融资租赁比例（〈＝70％）
计算公式：（融资租赁标的物销售合同总额－租赁保证金）／对应融资租赁标的物销售合同总额×100％
11．资产质量指标
（1）逾期贷款率（〈＝8％）
计算公式：逾期贷款余额／贷款余额×100％
逾期贷款系指按财政部财商字〔1998〕302号文规定，借款合同约定到期（含展期一次后到期）但未归还的贷款（不含呆滞贷款和呆账贷款）。
（2）呆滞贷款率（〈＝5％）
计算公式：呆滞贷款余额／贷款余额×100％
呆滞贷款系指按财政部财商字〔1998〕302号文及银发〔2000〕303号文规定，逾期（含展期一次后到期）满一年及超过一年仍未归还的贷款，或逾期虽不满一年但（1）借款人被依法撤销、关闭、解散，并终止法人资格；（2）借款人虽未依法终止法人资格，但生产经
营已停止、借款人已名存实亡；（3）借款人的经营活动虽未停止，但产品无市场，企业资不抵债，亏损严重并濒临倒闭（不含呆账贷款）。
（3）呆账贷款率（〈＝2％）
计算公式：呆账贷款余额／贷款余额×100％
呆账贷款系指按财政部〔1988〕财商字第277号文件及银发〔2000〕303号文件规定，（1）借款人和担保人经依法宣告破产，进行清偿后未能还清的贷款；（2）借款人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告失踪或宣告死亡，以其财产或遗产清偿后
，未能还清的贷款；（3）借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险赔偿清偿后，未能还清的贷款；（4）经国务院专案批准核销的逾期贷款；（5）呆滞贷款中经确认已无法收回的贷款。
成员单位商业汇票及担保等表外业务项下的垫付款项，从垫付之日起纳入不良贷款核算，并按上述规定分类。
本指标中贷款范围包括贴现，不包括委托贷款。
二、监测指标
1．对单一债务人的最大融资比例
计算公式：对单一债务人的最大融资额（贷款＋融资租赁）／资本总额×100％
本指标中贷款范围包括贴现，不包括委托贷款和委托融资租赁。
2．表外业务比例
计算公式：（担保＋票据承兑）／资本总额×100％
3．到期不能支付的债务（万元）
4．发行债券比例
计算公式：发行债券余额／资本总额×100％
5．盈利性指标
（1）资本金收益率
计算公式：税前利润总额／实收资本×100％
（2）资本收益率
计算公式：税前利润总额／所有者权益合计×100％
（3）资产收益率
计算公式：税前利润总额／季平均资产总额×100％
季平均资产总额是取表内资产年初余额和报告期内各季度资产余额的算术平均数。
6．产品销售信贷比例
计算公式：（买方信贷余额＋消费信贷余额）／（短期贷款＋贴现＋中长期贷款＋融资租赁）×100％
7．融资租赁比例
计算公式：融资租赁余额／（短期贷款＋贴现＋中长期贷款＋融资租赁）×100％
8．用于技术改造的比例
计算公式：用于技术改造的资金余额／（短期贷款＋贴现＋中长期贷款＋融资租赁）×100％

附件2 金融租赁公司非现场监管指标及填报说明
一、监控指标
1．资本充足率（〉＝10％）
计算公式：资本总额／风险资产总额×100％
资本总额包括核心资本和附属资本。
核心资本＝实收资本＋资本公积＋盈余公积＋未分配利润；
附属资本＝贷款（租赁）呆账准备＋投资风险准备＋坏账准备。
风险资产总额＝总资产－现金－存放中央银行款项－委托租赁－国债－政策性金融债券－存拆放商业银行款项×90％－存拆放其他金融机构款项×75％＋（担保＋其他或有负债）×50％。
2．租赁资产比例（〉＝60％）
计算公式：租赁资产余额／总资产×100％
租赁资产包括直接租赁、回租、委托租赁、转租赁、经营性租赁资产。
3．拆入资金比例（〈＝100％）
计算公式：拆入资金／资本总额×100％
拆入资金指金融租赁公司从金融机构拆入的短期资金。
4．资产分散性比例（〈＝15％）
计算公式：对同一承租人的最大融资余额（融资租赁＋贷款）／资本总额×100％
5．长期投资比例（〈＝30％）
计算公式：长期投资余额／资本总额×100％
长期投资不包括长期国债和政策性金融债券投资。
6．担保比例（〈＝200％）
计算公式：担保／资本总额×100％
7．租赁项下的流动资金贷款比例（〈＝60％）
计算公式：租赁项下的流动资金贷款余额／贷款对应的承租人租赁合同金额×100％
8．委托租赁比例（〈＝100％）
计算公式：委托租赁余额／委托租赁资金余额×100％
9．资产质量指标
（1）逾期租赁比例（〈＝8％）
计算公式：（逾期租赁＋逾期贷款）余额／（应收租赁款余额＋租赁项下的流动资金贷款余额）×100％
逾期租赁系指承租人支付出现困难，未能在租赁合同约定到期按期偿付的租金总额（不含呆滞租赁和呆账租赁）。
逾期贷款系指按财政部商字〔1998〕302号文规定，借款合同约定到期（含展期后到期）但未归还的贷款（不含呆滞贷款和呆账贷款）。
（2）呆滞租赁比例（〈＝5％）
计算公式：（呆滞租赁＋呆滞贷款）余额／（应收租赁款余额＋租赁项下的流动资金贷款余额）×100％
呆滞租赁系指首次未能在租赁合同约定到期偿付租金的时间已超过一年、或逾期虽不满一年但（1）承租人被依法撤销、关闭、解散，并终止法人资格；（2）承租人虽未依法终止法人资格，但生产经营活动已停止、租赁标的物已停止使用，承租人已名存实亡；（3）承租人的经营活
动虽未停止，但产品无市场，资不抵债，亏损严重并濒临倒闭的承租人所欠的应收租赁款总额（含已到期和未到期债权）扣除租赁标的物可变现价值（或标的物净值）和租赁保证金后的余额（不含呆账租赁）。
呆滞贷款系指按财政部财商字〔1998〕302号文及银发〔2000〕303号文规定，逾期（含展期一次后到期）满一年及超过一年仍未归还的贷款，或逾期虽不满一年但（1）借款人被依法撤销、关闭、解散，并终止法人资格；（2）借款人虽未依法终止法人资格，但生产经
营活动已停止、借款人已名存实亡；（3）借款人的经营活动虽未停止，但产品无市场，企业资不抵债，亏损严重并频临倒闭（不含呆账贷款）。
（3）呆账租赁率（〈＝2％）
计算公式：（呆账租赁＋呆账贷款）余额／（应收租赁款余额＋租赁项下的流动资金贷款余额）×100％
呆账租赁系指参照财政部〔1998〕财商字第277号文件规定，（1）承租人和担保人经依法宣告破产，进行清偿后未能还清的租金；（2）承租人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告失踪或宣告死亡，以其财产或遗产清偿后，未能还清租金；（3）承租人
遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还部分或全部租金，或者以保险赔偿清偿后，未能还清租金；（4）经国务院专案批准核销逾期租金。符合上述条件的承租人所欠的应收租赁款总额（含已到期和未到期债权）扣除租赁标的物可变现价值（或标的物
净值）和租赁保证金后的余额。
呆账贷款系指按财政部〔1988〕财商字第277号文件及银发〔2000〕303号文件规定，（1）借款人和担保人经依法宣告破产，进行清偿后未能还清的贷款；（2）借款人死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定，宣告失踪或宣告死亡，以其财产或遗产清偿后
，未能还清的贷款；（3）借款人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的部分或全部贷款，或者以保险赔偿清偿后，未能还清的贷款；（4）经国务院专案批准核销的逾期贷款；（5）呆滞贷款中经确认已无法收回的贷款。
本指标中租赁和贷款范围不包括委托租赁和委托贷款。
二、监测指标
1．到期不能支付的债务（万元）
2．发行债券比例
计算公式：发行债券余额／资本总额×100％
3．盈利性指标
（1）资本金收益率
计算公式：税前利润总额／实收资本×100％
（2）资本收益率
计算公式：税前利润总额／所有者权益合计×100％
（3）资产收益率
计算公式：税前利润总额／季平均资产总额×100％
季平均资产总额是取表内资产年初余额和报告期内各季度末余额的算术平均数。



2000年12月27日
辽宁省大连市人民政府


大连市公共场所禁止吸烟暂行规定


（1995年8月13日大连市人民政府以大政发〔1995〕71号公布；1997年12月31日根据大政发〔1997〕111号《大连市人民政府关于修改二十六个市政府规章的决定》修正；2008年3月31日根据大连市人民政府令第95号《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》第二次修正）




　　第一条　为控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，预防火灾，特制定本规定。


　　第二条　大连市承担爱国卫生运动委员会日常工作的部门为本市场所禁止吸烟的主管机关。
　　各县（市）区承担爱国卫生运动委员会日常工作的部门负责管辖区域内公共场所禁止吸烟的监督和管理。
　　教育、商业、体育、交通、文化、城建、公安等部门和民航、铁路、海港等单位应对本系统或管理范围内公共场所的禁止吸烟工作实施监督和管理。


　　第三条　下列场所禁止吸烟：
　　（一）影剧院和音乐厅的观众厅、俱乐部、会场、礼堂、录像厅（室）、游艺厅（室）、网吧、歌（舞）厅、音乐茶座（室）；
　　（二）室内体育馆（场）、游泳馆的观众厅和比赛厅；
　　（三）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆等的展示厅；
　　（四）200平方米以上的商店、书店；
　　（五）公共交通工具的船舱、机舱和车厢内及车站、码头、民航站的候车（船、机）厅、售票厅等；
　　（六）卫生、医疗单位的候诊室、诊疗室、病房等；
　　（七）各级各类学校的教室、走廊等室内活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；
　　（八）国家法律、法规规定不准吸烟的其他公共场所。


　　第四条　禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：
　　（一）制定本单位禁止吸烟的制度和对违反本规定有关条款者进行监督的相应措施；
　　（二）结合本单位具体实际，做好禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（三）在禁止吸烟的各类场所内设置醒目的禁止吸烟标志；
　　（四）在禁止吸烟场所内不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志或物品；
　　（五）凡有条件的禁止吸烟场所，要为吸烟者提供有通风装置的吸烟室（区），并设有明显标志。


　　第五条　国家机关、企事业单位、社会团体以及其它组织，可以对其内部的会议室、图书馆、车间、餐厅等集体活动场所，设定为禁止吸烟的场所，并参照本规定的要求，自订制度，做好监督管理工作。


　　第六条　教育、文化、卫生、环保等部门和新闻单位要经常开展吸烟有害健康的社会宣传。
　　每年5月31日为世界无烟日，除停止售烟一天外，凡具有宣传能力和宣传工具的单位，要积极地宣传控制吸烟工作。
　　工商等部门要严格按照《中华人民共和国广告法》，对烟草广告加强监督管理，查处在公共场所设置烟草广告的违法行为。


　　第七条　在禁止吸烟场所，被动吸烟者有权要求吸烟者停止吸烟；有权要求所在单位履行本规定第四条的第（三）、（四）、（五）项的职责；有权对执行不力的单位向所在县（市）、区爱国卫生运动委员会举报其违反本规定的行为。


　　第八条　对违反本规定的单位或个人，按下列规定予以处罚：
　　（一）对违反本规定第三条，在禁止吸烟公共场所吸烟的，责令改正，拒不改正的，处以二十元罚款。
　　（二）对违反本规定第四条第（一）项或第（二）项的，给予警告并责令限期改正。
　　（三）对违反本规定第四条第（四）项、第（五）项之一的，处以五百元至一千元罚款。
　　（四）对违反本规定第六条第二款在“世界无烟日”售烟者，处以一千元至五千元罚款。


　　第九条　对违反本规定的行政处罚，由承担爱国卫生运动委员会日常工作的部门实施。对处以二十元罚款的，可以当场作出行政处罚决定并收缴罚款。


　　第十条　本规定自1995年10月1日起施行。