西藏自治区人大常委会关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人大常委会关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定
西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会公告(2002)11号
(西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第27次会议于2002年7月26日通过,自公布之日起施行)
“赔命金”是旧西藏政教合一封建农奴制法律的内容,1959年平叛、民主改革后,随着政教合一封建农奴制度的灭亡,已被彻底废止。但近年来,我区少数偏远地方又相继出现了“帕措”等封建宗族势力和少数僧尼操纵、参与“赔命金”的违法犯罪活动。这种违法犯罪行为,干预司法、损害群众利益,危害基层政权、经济建设和局势稳定,严重破坏了社会主义法制的统一和尊严,是对国家司法权的严重侵害。要禁止“赔命金”违法犯罪行为,必须加大打击力度。为了坚决禁止、严厉打击“赔命金”违法犯罪活动,特作如下决定:
一、坚决禁止、严厉打击“赔命金”违法犯罪行为,维护国家法律尊严。认清“赔命金”违法犯罪行为的社会危害性。对操纵、参与“赔命金”活动,欺压群众,敲诈勒索等违法犯罪行为,要集中力量,坚决打击、专项治理。
二、坚持打击少数、争取多数的原则。对参与“赔命金”违法犯罪活动的,区别不同情况,依法处理:
具有非法占有财物的目的,采取威胁、要挟等手段强行索要“赔命金”的,依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索罪,追究刑事责任。
为掩盖犯罪事实、逃避法律制裁,被告人或其亲属贿买(赔偿“赔命金”),阻止证人作证或者指使他人作伪证;收受被告方的“赔命金”,帮助其毁灭、伪造证据,情节严重的,依照《中华人民共和国刑法》第三百零七条妨害作证罪,帮助毁灭、伪造证据罪分别追究刑事责任。
为帮助犯罪的人逃避法律制裁,收受其财物(“赔命金”),为其提供隐藏处所、财物,帮助其逃匿或者作假证明包庇的,依照《中华人民共和国刑法》第三百一十条窝藏、包庇罪,追究刑事责任。
对参与“赔命金”违法活动,尚不构成犯罪的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚。
三、对“帕措”等封建宗族势力和少数僧尼操纵、参与“赔命金”违法犯罪活动,干预行政、司法事务的,坚决依法打击。
四、审判、检察、公安机关在受理刑事案件时,应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条第一款“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼”的规定,明确告知被害方享有刑事附带民事诉讼的权利,被害方放弃民事赔偿权利,索要“赔命金”的行为是违法的,一旦发生将依法制裁。
审判、检察、公安机关受理刑事案件时,对有“赔命金”违法犯罪行为的,依照本决定第二条的规定依法追究当事人的刑事、行政责任。
五、对索要或赔偿“赔命金”的违法犯罪行为,应当检举揭发,司法机关对检举揭发人应当予以保护。
六、各级人民政府和司法机关要进一步加强法制宣传教育,增强公民的法制观念和依法维护自身合法权益的意识,使公民认识到“赔命金”行为的违法性和危害性,“赔命金”是不能替代刑事法律制裁的,无论是否支付了“赔命金”,对于构成犯罪的行为,仍然应当依法追究刑事责任;对行为人刑事责任的追究,也不能替代其应当承担的民事责任,在依法追究行为人的刑事责任时,被害方仍然可以对犯罪行为给自己造成的损害要求赔偿。通过法定程序进行的损害赔偿是受法律保护的,索要或赔偿“赔命金”的行为是违法的,不受法律保护。
第七届全国人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单
全国人民代表大会常务委员会
第七届全国人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单
(1992年3月19日第七届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过)
主席团(144人,按姓名笔划排列)
丁光训 万 里 习仲勋 马万祺 马思忠(回族)
王汉斌 王光中 王光宇 王庭栋 王淑贤(女)
王 震 韦 钰(女) 巴图巴根(蒙古族) 邓小平
邓鸿勋 艾有勤 石玉珍(女,苗族) 平措汪杰(藏族)
叶 飞 叶公琦 叶如棠 叶 林 田寿延(土家族)
田富达(高山族) 史来贺 召存信(傣族)
成克杰(壮族) 吕叔湘 年景林 朱世保
朱学范 乔 石 任继愈 刘夫生 刘延东(女)
刘华清 刘芸生(女) 刘念智 关山月
江中·扎西多吉(藏族) 江泽民 许 勤 孙起孟
孙敏初(哈尼族) 孙鸿烈 孙维本 严济慈
巫致中 李 宁(壮族) 李吉林(女) 李 振
李桂英(女,彝族) 李瑞山 李瑞环 李溪溥
杨 凤(纳西族) 杨文贵(黎族) 杨代蒂(女,彝族)
杨白冰 杨初桂(女,侗族) 杨析综 杨尚昆
杨 明(白族) 杨 辉(女) 吴阶平 吴贻弓
吴 振 何 英 何郝炬 何德尔拜(哈萨克族)
邹 瑜 宋 平 宋任穷 宋汝棼 迟浩田
张玉环 张再旺 张有隽(瑶族) 张兴让
张茂忠 张国基 张承先 陆文夫
阿木冬·尼牙孜(维吾尔族) 阿沛·阿旺晋美(藏族)
陈安羽 陈 先 陈作霖 陈舜礼 陈慕华(女)
陈鹤桥 陈邃衡 林月琴(女) 林兰英(女) 林丽韫(女)
林 若 郁 文 罗平义(布依族) 周礼荣
周谷城 周 南 赵南起(朝鲜族) 赵梓森
赵鹏飞(满族) 郝诒纯(女) 荣毅仁 胡锦涛
侯宝林(满族) 姜圣阶 洪学智 宦爵才郎(藏族)
费孝通 贾志杰 倪志福 爱新觉罗·溥杰(满族)
郭 志 浦洁修(女) 陶大镛 黄知真 黄炳新
曹龙浩(朝鲜族) 曹 志 常宗琳 常香玉(女)
符 浩 章师明 章瑞英(女) 彭 冲 彭清源
董建华 董寅初 蒋一苇 韩培信 韩维先
程 序 雷洁琼(女) 蔡子民 廖汉生(土家族)
廖 晖 赛福鼎·艾则孜(维吾尔族) 颜龙安
薄一波 霍英东 霍明光
秘书长
彭 冲