福建省人大常委会


厦门经济特区企业登记管理规定
福建省人大常委会


（1984年7月14日福建省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1985年2月24日公布施行）


第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规，制定本规定。
第二条 特区企业必须向厦门市工商行政管理局办理登记手续，未经登记，不准开业。
第三条 特区企业申请登记，应提交下列证件：
（一）厦门市人民政府或其授权的主管机关的批准文件；
（二）企业各方签定的经批准的协议、合同和章程的副本；
（三）企业各方所在国（或地区）政府主管部门发给的营业执照副本或其他有关证件。
属于国家规定的特定行业，还应提交有关主管部门的批准文件。
第四条 特区企业申请登记，应以中文或中外文填写登记表一式三份。登记的主要项目：企业名称、地址、生产经营范围、生产经营方式、注册资本，合资、合作各方的份额，董事长、副董事长、总经理、副总经理或厂长、副厂长，职工总人数，外籍职工人数，批准文件的机关、文号
和日期。
第五条 外国企业，华侨、港澳、台湾企业以及在国外的中外合资企业在特区设立常驻代表机构，应从批准之日起三十日内，持批准文件和企业所在国（或地区）主管机关发给的注册证书副本或其他信用证件，以及对常驻代表的授权书，向厦门市工商行政管理局办理登记手续。未经登
记，不得开展常驻业务活动。
第六条 特区企业和常驻代表机构从领取营业执照或登记证之日起，即告成立。其正当的业务活动和合法权益，受中华人民共和国法律的保护。
第七条 特区企业和常驻代表机构应持营业执照或登记证，向设在厦门特区的银行开户，向厦门市税务局办理纳税登记。
第八条 特区企业更改名称、迁移、转产、增减或转让注册资本、变更生产经营范围、延长合同期限，应从原审批机关批准之日起三十日内，持批准文件，向厦门市工商行政管理局办理变更登记。更换董事长或总经理，应从董事会决定之日起七日内，办理变更登记，变更其他登记事项
，应在年终向厦门市工商行政管理局书面报告。
第九条 常驻代表机构的登记证，每年换发一次。变更名称、常驻代表、业务范围、驻在地点、驻在期限，应从原审批机关批准之日起七日内，持批准文件，向厦门市工商行政管理局办理变更登记。
第十条 特区企业和常驻代表机构办理登记或变更登记，应按规定缴纳登记费或变更登记费。
第十一条 特区企业和常驻代表机构经营期、驻在期届满，或经批准提前歇业、终止业务，应向厦门市工商行政管理局办理注销登记，缴销营业执照或登记证。
第十二条 厦门市工商行政管理局应从接到特区企业或常驻代表机构申请登记或变更登记的各项文件之日起七日内，给予审核批复。
第十三条 厦门市工商行政管理局依法对特区企业和常驻代表机构进行监督和检查。对违反本规定的，根据情节轻重，分别给予警告、罚款、责令停业、吊销营业执照或登记证的处罚。责令停业、吊销营业执照或登记证的，须报厦门市人民政府审批，并报省工商行政管理局备案。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



1985年2月24日
湖南省娄底市人民政府


娄底市人民政府关于印发娄底市重大行政决策事项专家咨询论证办法的通知

娄政发〔2009〕22号


各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
现将《娄底市重大行政决策事项专家咨询论证办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○九年十一月十三日



娄底市重大行政决策事项专家咨询论证办法
　　
第一章 总则

第一条　为促进政府依法决策、科学决策和民主决策，提高重大行政决策水平，避免决策失误，促进我市经济社会又好又快发展，根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省人民政府关于贯彻实施〈湖南省行政程序规定〉的通知》（湘政发〔2008〕17号）、《娄底市人民政府重大行政决策程序规则》（市人民政府2009年第27号令）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条　市人民政府组织重大行政决策事项专家咨询论证，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条　本办法所称咨询专家，是指市人民政府聘请的参与重大行政决策事项咨询论证工作，对有关事项提出论证意见的专家。

第二章 机构设置

第四条 市人民政府设立市重大行政决策专家咨询论证委员会（以下简称市咨询委员会）。市咨询委员会是由市人民政府直接领导的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证机构。其主要任务是：根据市人民政府决策的需要，组织咨询专家围绕本市经济、政治、文化、社会、生态环境建设和改革开放中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，提供科学的咨询论证意见。
市咨询委员会设主任1人，由市人民政府秘书长担任，副主任3—5人，由市人民政府聘任；市咨询委员会下设办公室，与市专家服务中心合署办公，具体负责市咨询委员会的日常工作。
第五条 市专家咨询委员会开展咨询论证工作，所需经费由市财政予以保障，列入财政专项预算。
第六条　市人民政府建立总数为100人左右的咨询专家库，对经聘任的咨询专家，由市咨询委员会录入咨询专家库，并按专业分类，实行动态管理。

第三章 组织实施

第七条 凡重大行政决策事项，在提交市人民政府审议之前，原则上应事先经过专家（3名以上）或研究咨询机构对重大行政决策方案进行必要性、可行性、科学性论证。
第八条 重大行政决策承办单位应当向市咨询委员会申请专家论证。
第九条 市咨询委员会应当及时受理承办单位的申请，并根据承办单位提请要求咨询论证的事项，从专家库中随机抽取相关领域3名以上专家参与重大事项咨询论证工作，并保证参加论证的专家具有代表性和均衡性。对一些特殊论证事项，市咨询委员会可以决定邀请咨询专家库以外的权威专家或专门的具有较高公信力的咨询机构参加咨询论证。
第十条　咨询论证工作由决策事项承办单位主持，咨询专家及市咨询委员会主任或副主任全程参与，市咨询委员会负责咨询专家进行咨询论证的协调服务工作，保证专家咨询论证工作独立公正完成。
第十一条　决策承办单位应当将专家的咨询论证方案与结果进行书面归类整理并由专家签名确认后，对合理意见应当采纳；未予采纳的应当说明理由。专家论证意见及采纳情况应当向市咨询委员会和咨询专家反馈，并向社会公布。
第十二条　市人民政府各部门应当加强与市咨询委员会的联系，相互沟通情况，并为咨询论证提供必要服务。

第四章 专家管理

第十三条　咨询专家应当具备下列条件：
（一）从事相关专业领域工作一般应满10年，具有副高以上职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定知名度；
（二）熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
（三）具有较强的语言和文字表达能力；
（四）能积极参与行政决策咨询论证，公正诚信、廉洁自律。
第十四条　咨询专家的选聘采取政府邀请、个人申请和单位推荐三种方式。属单位推荐的，应事先征得被推荐人同意。
第十五条　申请担任咨询专家应向市咨询委员会提交下列资料：
（一）申请书或推荐信；
（二）个人身份证明和职称证明资料；
（三）个人工作简历；
（四）学术、专业成就的证明资料等。
第十六条　市咨询委员会收到申请材料后，应及时予以审核，并对通过初审的人员广泛听取群团组织、行业协会等意见，报市人民政府审定后，由市人民政府颁发聘书；对不符合条件的，应及时通知申请人或推荐单位。
第十七条 咨询专家实行聘任制，每届任期五年。任期届满后可根据专家个人情况的变化解聘或续聘。
第十八条　咨询专家享有下列权利：
（一）经邀请（或申请）列席市人民政府研究有关经济社会发展的专业会议和参加市人民政府各部门有关经济社会发展的专题研讨会，参与有关部门的咨询论证活动；
（二）根据需要可以查阅政府和有关部门的相关文件资料；
（三）可以独立为政府重大行政决策事项提供咨询论证意见和建议；
（四）提出专家咨询论证意见，不受任何单位和个人的干涉；
（五）对承担的课题研究，有权自主支配课题研究经费；
（六）获得参加咨询论证活动的劳务报酬。
第十九条　咨询专家应履行下列义务：
（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询论证；
（二）对所提出的咨询论证意见署名并承担相关责任；
（三）对所知悉的需要保密的重大行政决策事项负有保密的义务；
（四）对所参与的咨询论证事项发现存在可能影响公平、公正、客观、科学地发表意见情况的，应当主动申请回避；
（五）接受市咨询委员会的监督和管理。
第二十条　市咨询委员会对每位咨询专家建立评审工作档案，记载参与咨询论证的具体情况，并进行定期考核，对业绩优秀的，予以表彰。
第二十一条　咨询专家有下列情形之一的，由市咨询委员会报请市人民政府同意后解除聘任：
（一）收受利害关系人的财物或者其他好处的；
（二）不能客观公正履行职责的；
（三）无正当理由不接受咨询论证工作任务，影响论证工作进行的；
（四）经考核不能胜任咨询论证工作的；
（五）因客观原因不能继续从事咨询论证工作的；
（六）本人提出申请要求解除聘任的。

第五章 附则

第二十二条　各县（市、区）人民政府、娄底经济开发区管委会可结合本地实际，参照本办法制定本县（市、区）重大行政决策事项专家咨询论证办法。
第二十三条　本办法自2009年12月1日起施行。