山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市专利产品经营管理暂行办法》的通知

枣政发[2009]56号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市专利产品经营管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　二〇〇九年十一月九日



　　枣庄市专利产品经营管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为保护知识产权，维护专利权人及利害关系人、商品经营者和广大消费者的合法权益，加强流通领域专利产品管理，制止假冒专利行为，根据《中华人民共和国专利法》和《山东省专利保护条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内专利产品的经营管理。
　　第三条 在本市行政区域内经营专利产品，其外观、外包装、产品说明书或商品广告内容等涉及有专利号、专利标识的单位，应当遵守本办法。
　　第四条 市知识产权局负责全市专利产品的经营管理工作，依法开展对假冒专利行为的查处和业务指导并监督实施。
　　各区（市）、枣庄高新区专利管理部门，负责本行政区域内专利产品的经营管理工作。
　　科技、经贸、质监、工商行政管理、公安、广电、食品药品监管、海关等部门按照各自职责，配合专利管理部门做好专利产品的保护工作。
　　第五条 下列行为属于假冒专利行为：
　　（一）在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号；
　　（二）销售本条第（一）项所述产品；
　　（三）在广告或者其他宣传材料中，将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或者设计误认为是他人的专利技术或者专利设计；
　　（四）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件；
　　（五）专利权人制造的专利产品投放市场后，未经专利权人许可，故意制造、销售与该专利产品相同的产品，使公众误认为是该专利产品；
　　（六）其他使公众将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计，将所涉及的技术或者设计误认为是他人的专利技术或者专利设计的行为。
　　专利权终止前依法在专利产品、依照专利方法直接获得的产品或者其包装上标注专利标识，在专利权终止后许诺销售、销售该产品的，不属于假冒专利行为。
　　第六条 合法经营销售专利产品的行为受法律保护。
　　任何单位和个人不得经营销售假冒专利或侵犯他人专利权的产品，不得制作或发布涉嫌假冒专利或侵犯他人专利权等违反专利法律法规行为的广告。

　　第二章 职能部门及职责

　　第七条 经营专利产品的单位和个人（以下统称经销者），应当建立、健全专利产品管理制度，设立负责专利保护工作的管理机构，选配专职或兼职从事专利产品管理工作的人员。
　　第八条 经销者设立的专利管理机构负责处理本单位有关专利事务，工作人员应当熟悉《中华人民共和国专利法》及相关法律法规，具体职责为：
　　（一）在本单位贯彻实施《中华人民共和国专利法》及有关法律法规；
（二）根据《中华人民共和国专利法》及有关法律法规，结合本单位实际，拟定经销专利产品审查、登记、管理制度；
（三）建立本单位涉及有关专利产品经营管理档案，将所销售的专利产品登记造册，并按季上报当地专利管理部门备案；
（四）在各经销部、营业柜台建立专利产品销售监督员管理制度，逐步形成监督管理网络；
（五）对本单位经营专利产品的行为进行审核，对涉及与专利相关的事务及违反专利产品管理制度的行为进行处理纠正；
（六）协助配合专利管理部门监督、检查专利产品工作。

　　第三章 专利产品管理制度

　　第九条 经销者在专利产品进货、上柜或公开销售前，应当由本单位专利产品管理人员审查核准；
　　在经营场所搁置、悬挂或张贴其经销专利产品广告、宣传单，应当由本单位专利产品管理人员审查核准；
　　通过电视、广播、报刊等传媒发布或在公共场所张贴专利产品广告，须有经国家知识产权局授权的专利管理部门依法出具的《专利广告证明》。否则，广告经营者、广告发布者不得提供设计、制作、代理服务或者发布该广告。
　　第十条 经销者在审核专利产品时，应当要求供货人（产品生产厂家或产品批发商）提供合法使用该专利标识的证明，并留存复印件备查，包括下列有关文件、资料：
　　（一）能够证明该专利标识有效的专利证书或专利登记簿副本以及当年度专利年费收据；
　　（二）生产厂家是被许可实施专利的，除应提供上述专利有效证明之外，还应提供合法实施该专利的证明，如专利实施许可合同等；
　　（三）生产厂家是专利权转让承让人的，还应提供专利权转让合同。
　　第十一条 经销者对购销的专利产品的合法性难以辨别的，应当请求区（市）以上专利管理部门予以查证，并出具该专利法律状态的证明。
　　第十二条 经审核发现所进货的专利产品、拟上柜或公开销售的专利产品涉嫌有假冒专利或侵犯他人专利权等违法行为的情形时，经销者应当立即停止进货、停止销售，并及时告知当地专利管理部门，由专利管理部门依法处理。

第四章 奖励及处罚

　　第十三条 区（市）以上专利管理部门应当对专利产品保护作出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对在专利产品经营管理工作中取得显著成效的单位授予“经销专利产品信得过单位”。
　　第十四条 任何单位和个人均有权向专利管理部门举报假冒专利行为，专利管理部门接到举报后，应当及时予以查处。对举报有功人员，专利管理部门可给予奖励。
　　第十五条 专利管理部门根据已经取得的证据，对涉嫌假冒专利行为进行查处时，可以询问有关当事人，调查与涉嫌违法行为有关的情况；对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查；查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；检查与涉嫌违法行为有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。
　　专利管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
　　第十六条 违反本办法的，由专利管理部门按照《中华人民共和国专利法》及《山东省专利保护条例》等有关法律、法规依法予以处罚。
　　第十七条 拒绝、阻碍专利行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第十八条 本办法自2009年12月1日起施行。


上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于印发《上海市市长质量奖管理办法（试行）》的通知

沪府办发〔2008〕8号　

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　《上海市市长质量奖管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○八年三月三日 　

上海市市长质量奖管理办法（试行）

　　
　　第一章总则
　　第一条为全面落实科学发展观，促进先进制造业和现代服务业快速健康发展，引导和激励各行各业的组织加强质量管理，改进和提高全市产品与服务质量水平，追求和实现卓越的经营绩效，培育一批具有国际竞争力的品牌和组织，加快建设上海“四个中心”，实现“四个率先”和全面提升城市国际竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院发布的《质量振兴纲要》和《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》等，制订本办法。
　　第二条本办法所称上海市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖。市长质量奖设“组织”和“个人”两类奖项。
　　第三条市长质量奖的评定坚持科学、公开、公正、公平的原则，推进各类组织实施卓越绩效管理，鼓励各方面人士为本市质量工作做出杰出贡献，提升组织核心竞争力和城市国际竞争力，促进上海国民经济持续、协调和健康发展。
　　第四条市长质量奖每年度根据全市质量工作情况进行评定。在组织或个人自愿申请的基础上，经相关部门或组织推荐，严格按照标准和程序进行评定。
　　获市长质量奖的组织和个人原则上每年各不超过两个。
　　第五条市长质量奖的评定不向组织或个人收取任何费用，奖励和工作经费列入当年度市财政预算。
　　第二章评定对象
　　第六条市长质量奖主要授予实施质量管理并取得卓越经营绩效的各类组织和为质量振兴事业做出突出贡献的个人。
　　本办法所称的组织，是指本市企业、社会团体和其他组织；本办法所称的个人，是指本市从事质量工作的自然人，包括组织的员工及从事质量教学、科研、管理等人员。

　　第三章组织与领导
　　第七条在市政府的领导下，由市质量技监局负责市长质量奖的评审组织工作，其主要职责为：负责制定市长质量奖评审工作原则；制订《上海市市长质量奖评价标准》、《上海市市长质量奖评定程序细则》和《上海市市长质量奖评审人员管理实施细则》等；培训、评聘市长质量奖评审人员；委派评审观察员；组织相关部门审定并提出获奖组织、个人推荐名单。
　　第八条市长质量奖评审人员应具备以下资格条件：
　　（一）能认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济工作的法律、法规和规章；
　　（二）具有5年以上的质量管理、专业技术工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
　　（三）接受过质量管理相关知识的系统培训，掌握质量管理新知识和方法，掌握经营管理的有关知识；
　　（四）掌握《上海市市长质量奖评价标准》的评审方法和技巧，具有敏锐的观察力和准确、快速的反应能力，具有全面的综合分析、独立判断和沟通能力；
　　（五）具有良好的职业道德，能认真履行评审人员职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
　　第九条由市质量技监局组织开展市长质量奖评审人员培训。经考核，对符合第八条规定条件的评审人员，颁发证书。
　　第十条本市各行业主管部门、行业协会和市、区（县）质量技术监督局负责本行业、本地区创市长质量奖组织或个人的培育、推荐，以及获市长质量奖组织或个人的宣传工作。
　　第四章申报条件
　　第十一条组织申报市长质量奖，必须同时具备下列条件：
　　（一）在本市注册登记并正常运行5年以上；
　　（二）建立了有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成了自我完善的质量改进机制；
　　（三）具有卓越的经营绩效，近3年来主要经济、技术指标和质量水平处于国内或同行业领先地位；
　　（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；
　　（五）近3年内无重大的质量、安全、设备、伤亡、火灾、爆炸、环境污染、公共卫生等事故，无因组织责任导致的重大用户（顾客）投诉，没有发生违反法律法规的行为。
　　第十二条个人申报市长质量奖，必须同时具备下列条件：
　　（一）从事质量工作10年以上；
　　（二）质量意识和创新能力强，社会知名度高；
　　（三）具有卓有成效的质量管理理论研究成果或丰富的实践经验，为提高质量做出了突出贡献；
　　（四）恪守职业道德和社会道德；
　　（五）个人所属的组织近3年内无重大的质量、安全、设备、伤亡、火灾、爆炸、环境污染、公共卫生等事故。
　　第五章评价标准
　　第十三条市长质量奖评价标准，采用《上海市市长质量奖评价标准》。
　　第十四条市长质量奖评价标准根据质量管理理论与实践的发展，可适时进行修订。
　　第六章评定办法
　　第十五条市长质量奖的评定办法主要包括：
　　（一）申报。凡符合市长质量奖申报条件的组织和个人，根据自愿的原则，填写《上海市市长质量奖申报表》，按照《上海市市长质量奖评价标准》和填报要求，对本组织或个人的质量工作业绩进行自我评价和说明。
　　《上海市市长质量奖申报表》及必要的证实性材料，经市有关主管部门、区（县）质量技术监督局或行业主管部门之一签署推荐意见后，报送市质量技监局。
　　（二）资格审查。市质量技监局对申报组织或个人的基本条件、推荐意见和申报材料进行审查。对通过资格审查的，正式受理其申报。
　　（三）资料评审。市质量技监局组织评审人员对资格审查合格的组织或个人进行资料评审，并根据资料评审结果，确定进行现场评审的组织或个人名单。
　　对未进入现场评审的组织或个人，由市质量技监局反馈评审结果。
　　（四）现场评审。市质量技监局按照确定的现场评审名单成立评审组进行现场评审，并由评审组提出现场评审报告。
　　（五）综合评价。市质量技监局对评审情况进行综合评价后，提出获奖组织、个人候选名单。
　　（六）审定公示。市质量技监局组织相关部门、专家组成市长质量奖审定组，听取评审工作报告，审定获奖组织、个人候选名单并通过新闻媒体等向社会公示。市质量技监局综合公示意见，提出获奖组织、个人推荐名单，上报市政府批准。
　　（七）批准公告。经市政府批准的获奖组织、个人名单，通过新闻媒体等向社会公告。
　　第七章表彰及奖励
　　第十六条市政府对获市长质量奖的组织和个人进行表彰和奖励，对每个获奖组织和个人颁发奖牌、证书和奖金。
　　第八章管理和监督
　　第十七条获奖组织和个人应履行向社会公开和推广先进经验和方法的义务。市质量技监局应会同市有关主管部门、各行业协会，通过新闻媒体等，宣传、推广获奖组织和个人的先进经验、成果和方法。
　　第十八条获奖组织和个人在宣传活动中提及市长质量奖荣誉的，必须注明获奖年度。
　　第十九条组织或个人所提供的申报材料应当真实，严禁弄虚作假。对采取不正当方法获取市长质量奖荣誉的，由市质量技监局报请市政府批准后，取消其荣誉资格，收回奖牌、证书和奖金，并予以通报批评，3年内不再受理其申请。
　　第二十条参与市长质量奖审定工作的有关机构和人员应保守申报组织和个人的商业和技术秘密，严格遵守市长质量奖的管理办法、评定程序细则和评审人员管理细则，做到公正廉洁。对违反规定的机构和人员，将取消其评审资格，并依法追究责任。
　　第九章附则
　　第二十一条本办法自印发之日起施行。