鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法(试行)
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕40号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法（试行）》的通知
各县、区人民政府,市人民政府各部门：
《鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年七月二十三日
鹤壁市互联网上网服务营业场所经营管理及责任追究办法(试行)
第一条 为了加强全市互联网上网服务营业场所的监督管理，进一步明确互联网上网服务营业场所管理责任，建立责任追究制度，促使各有关单位和管理部门严格履行职责，规范执法行为，保障网络文化市场健康、有序发展，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关法律法规规定，制定本办法。
第二条 互联网上网服务营业场所法定代表人或主要负责人负责对本场所实施内部管理，开展合法、文明、健康的上网活动，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理。
第三条 各级互联网上网服务接入单位，是互联网上网服务营业场所互联网线路接入服务提供单位，其法定代表人、分管领导、岗位责任人是互联网上网服务营业场所线路管理责任人，分别对互联网上网服务营业场所网线管理工作负领导责任、直接领导责任、直接责任。
第四条 各级文化、公安、消防、工商行政管理部门是互联网上网服务营业场所管理部门，其主要负责人是互联网上网服务营业场所管理责任人，对互联网上网服务营业场所管理工作负领导责任；其分管互联网上网服务营业场所管理工作负责人，对管理工作负直接领导责任；其岗位责任人，对岗位的互联网上网服务营业场所负直接责任。
第五条 互联网上网服务营业场所经营单位的主要职责：
（一）提供合法、文明、健康的上网服务；
（二）遵守有关法律法规规定，合法经营，不接纳未成年人入内，不从事非网络游戏经营活动，不利用网络制作、传播各种有害信息和从事赌博等违法活动，营业时间限于每日8时至24时；
（三）按照文化、公安部门规定实施经营管理、网络信息安全管理技术措施；
（四）建立巡查制度，及时发现并制止各种违法活动；
（五）实施上网消费者身份登记、记录备份制度；
（六）依法遵守消防安全规定，防止安全事故发生。
第六条 互联网上网服务接入单位的主要职责：
（一）依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定及相关法律法规，负责为依法设立的互联网上网服务营业场所提供合法的线路接入。
（二）认真履行职责，建立接入网线巡查制度，负责互联网上网服务营业场所线路的日常检查工作，及时发现并切断互联网上网服务营业场所非法线路接入。
第七条 各级文化、公安、消防、工商行政管理部门依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》所规定的职责分工，做好互联网上网服务营业场所管理工作。
（一）文化部门主要负责对互联网上网服务营业场所经营活动实施监督管理。其主要职责：
1.协助上级部门制定网络文化市场发展规划；
2.提出互联网上网服务营业场所治理和发展意见；
3.组织开展网络文化市场专项整治活动；
4.依法审核开办互联网上网服务营业场所的文化条件；
5.指导互联网上网服务营业场所经营单位建立健全经营管理制度和实施经营管理技术措施；
6.加强互联网上网服务营业场所经营活动监督检查，重点查处未成年人进入、超时营业、经营非网络游戏、未实施经营管理技术措施等各类违法行为。
（二）公安部门主要负责互联网上网服务营业场所的网络信息安全、治安的监督管理。其主要职责：
1.指导经营单位建立健全网络信息安全管理制度和网络信息安全措施；
2.依法审核开办互联网上网服务营业场所的网络信息安全条件；
3.加强互联网上网服务营业场所日常网络信息安全检查，重点查处制作、传播有害信息、未实施上网登记制度及网络信息安全技术措施的各类违法行为。
（三）消防部门主要负责对互联网上网服务营业场所消防安全进行监督管理。其主要职责：
1.指导、监督经营单位建立健全消防安全制度和安全措施；
2.依法审核开办互联网上网服务营业场所的消防安全条件；
3.发现并指导互联网上网服务营业场所经营单位消除存在的消防隐患；
4.加强互联网上网服务营业场所日常消防安全检查，重点查处营业期间未按规定实施消防措施的各类违法行为。
（四）工商行政管理部门主要负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理。其主要职责是依法查处无照经营活动。
第八条 各级互联网上网服务营业场所管理部门应当按照建立责任制的要求，同经营者签订守法经营责任书。责任书的内容应当明确责任人、责任范围、目标任务等。
第九条 互联网上网服务营业场所经营单位在经营活动中出现以下情况者，由管理部门依法查处，并追究其法定代表人或主要负责人责任。
（一）发现经营场所有下述行为的，由文化部门依法给予警告,可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
1.接纳未成年人进入营业场所的；
2.在规定的营业时间以外营业的；
3.经营非网络游戏的；
4.擅自停止实施经营管理技术措施的；
5.未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
（二）利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用有害信息的，由公安部门依法给予警告，没收违法所得，有违法经营数额的，按规定进行罚款；情节严重的，责令停业整顿；
发现经营场所有下述行为的，由公安机关依法给予警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿：
1.未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件、记录有关上网信息的，登记内容、记录备份的保存时间不足60日的；
2.擅自停止实施网络信息安全技术措施的。
（三）发现经营场所有下述行为的，由消防部门依法给予警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿：
1.营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的;
2.在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；
3.允许带入或者存放易燃、易爆物品的；
4.利用明火照明或者发现吸烟不予制止的，或者未悬挂禁止吸烟标志的。
（四）对于发现的违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处罚款。
第十条 互联网上网服务接入单位在提供服务中出现下列情况，可以向省通信管理部门提出处理建议；同时，由各级监察机关依据有关规定追究有关部门主要领导和分管领导的责任：
（一）对无证或证照不全的互联网上网服务营业场所接入网线或变相接入网线的；
（二）互联网上网服务营业场所经营活动中出现私接非法线路的违法行为，应发现而未发现的；
（三）未依法加强线路监管检查，造成互联网上网服务营业场所非法私接线路，影响网络文化市场正常经营秩序的；
（四）发现或接到举报的违法接入线路的互联网上网服务营业场所，未依法切断网线的；
（五）对互联网上网服务营业场所非法接入线路的违法行为纵容支持、包庇的；
（六）部门及工作人员出具虚假报告、证明的；
（七）其它因失职、渎职造成恶劣影响或严重后果的。
第十一条 对不落实互联网上网服务营业场所责任制、未履行职责，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2004年8月23日起施行。
“一环”城际快速干线景观绿化实施办法
广东省佛山市人民政府
禅城、南海、顺德区人民政府，市府直属有关单位:
现将《“一环”城际快速干线景观绿化实施办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年四月二十七日
“一环”城际快速干线景观绿化实施办法
“一环”城际快速干线是构筑我市交通路网的核心骨架，地位十分重要，为把“一环”修建成一条具有时代气息的生态环保走廊和标志性的景观道路，充分调动各区建设“一环”、绿化“一环”、美化“一环”的积极性，参照其它城市的做法，特制订“一环”景观绿化实施办法。
一、指导思想和原则
“一环”的景观绿化遵循以下原则：以公路绿化为基础，以城市道路绿化为核心，统一设计、属地实施和属地维护管理。全线按面、段、点进行设计，东南线海八路至325国道28公里路段作为重点景观段进行设计，并对海八路立交、平胜大桥和325国道乐从立交三个重要的节点进行主题设计，其余路段在全线统一的设计原则下按城市道路绿化要求进行设计。
二、责任划分
（一）“一环”总的景观绿化面积约730万m2（景观绿化实施面积和投资以最后的施工图为准，下同），设计由市路桥公司委托专业设计单位负责全线景观绿化的总体规划和施工图设计，提供“一环”全线的景观绿化施工图纸。
（二）景观绿化分区域实施，全线的分隔带、互通区和边坡等约584万m2绿化，由市路桥公司负责。
（三）路基两侧边沟至征地线范围内约155.1万m2绿化，由沿线各区政府负责，其中禅城区约16.7万m2，南海区约98.4万m2，顺德区约40万m2。
三、实施时间
根据工程进度，“一环”绿化总体分两个阶段实施，第一阶段，在今年清明前后，市路桥公司对西、北线路基两侧可绿化的区域种植背景林，背景林后面已征用的空地由各区负责绿化；第二阶段，根据东南线路面工程实际推进情况，按照上述责任分工对路基两侧的区域和全线的分隔带、互通区、边坡等进行景观绿化；在此期间，东南线路基两侧的绿化有条件的地段，成熟一段绿化一段，争取在“一环”建成通车时两侧绿化已形成一定的景观。
四、维护管理
“一环”景观绿化的维护管理按上述责任分工的区域划分（西、北线背景林由市路桥公司先行种植，由所属各区维护），沿线各级政府、部门应对“一环”绿化维护管理工作高度重视，并予大力支持。属市路桥公司负责范围的，由路桥公司组织施工与今后的维护管理；属沿线各区政府负责的，由各区政府组织施工与今后的维护管理（各区也可结合实际把任务分解到镇）。
五、绿化补助方案
属各区政府负责实施的绿化施工费用，市路桥公司按4元/每平方米的标准对各区进行补助，今后的维护管理费用由各区负责。
六、各区政府要高度重视，将 “一环”绿化、美化作为城市建设的一件大事，认真按通知要求组织落实。
七、市路桥公司要认真贯彻“一环”景观绿化的指导思想和原则，抓紧时间进行景观绿化设计。要加强与各区的沟通联系，制定实施方案，并在实施期间，督促、指导和配合沿线各区做好各项绿化工作。
八、市政府对“一环”绿化工程的实施将组织检查、评比，以更好地促进“一环”的绿化美化工作。
附件：“一环”绿化任务分解表
附件：
“一环”绿化任务分解表
责任
单位
绿化范围
位置
估算面积（万m2）
造价估算(万元)
第一阶段
（2005.3~6）
第二阶段（2006.3~6）
小计
禅城区
西线
K0+000~K13+500
路基
两侧
5.25
11.41
16.66
333.2
南海区
东线
K7+900~K36+300
西线
13+500~K20+473
北线（全线）
路基
两侧
45.64
52.73
98.37
2263
顺德区
东线
K0+000~K7+900
南线（全线）
路基
两侧
1.13
29.82
30.95
1083
市路桥
公司
一环全线
背景树
中分带
互通区
边坡等
44.53
（西、北线背景树；西线义务植树）
539.49
584.02
25110
合计
96.55
633.45
730.00
28789.2
注：本表数据为估算，实际以施工图为准。