江苏省南京市人民政府


南京市社会福利企业管理若干规定
　
１９９１年９月５日　南京市人民政府令第１３号




　　第一条　为了加强社会福利企业的管理，促进社会福利事业的发展，解决残疾人的就业问题，根据民政部等部门联合制定的《社会福利企业管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和《江苏省乡镇福利企业管理办法》，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡南京市行政区域内，由民政部门、街道、居民委员会、乡（镇）、村以及社会团体、企事业单位设立的社会福利企业（以下统称社会福利企业），均应遵守本规定。


　　第三条　社会福利企业安置的残疾人员，其残疾标准按民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》有关条款执行。
　　社会福利企业招工时，在同等情况下，应优先安置扶贫对象及其子女。


　　第四条　市、区、县民政部门是社会福利企业的主管部门，应履行《暂行办法》第十五条所规定的各项职责。


　　第五条　设立集体所有制社会福利企业，由主管部门或主办单位和民政部门申请，民政部门出具批准文件，报工商行政管理部门核准，发给营业执照。市民政部门根据企业提供的有关文件，按《暂行办法》第八条的规定审核。符合条件的发给《社会福利企业证书》，方可享受社会福利企业的优惠待遇。
　　设立全民所有制独立核算的社会福利企业，由民政部门初审，报市计委审批后，按本条规定的程序发给营业执照和《社会福利企业证书》。


　　第六条　社会福利企业中的非生产人员，不得超过职工总数的２２％。


　　第七条　社会福利企业享有《暂行办法》第十三条规定的权利，同时应严格履行《暂行办法》第十三条规定的义务。


　　第八条　社会福利企业可享受南京市１９９１年６月１７日颁发的《关于搞活大中型企业的若干措施》文件中所规定的优惠政策。


　　第九条　社会福利企业安置残疾人员占生产人员总数５０％以上的（含５０％），享有下列优惠：
　　（一）免征产品税或增值税；免征所得税；从事劳务、修理、服务性业务所得的收入，免征营业税。
　　（二）免缴能源交通重点建设基金、基础设施开发费、水增容费、电增容费、禁区通行证费、绿化统筹费。


　　第十条　社会福利企业安置残疾人员占生产人员总数３５％以上的（含３５％），享有下列优惠：
　　（一）免征所得税；从事劳务、修理服务性业务所得的收入，免征营业税。
　　（二）减半缴纳能源交通重点建设基金、基础设施开发费、水增容费、电增容费、禁区通行证费、绿化统筹费。


　　第十一条　社会福利企业减免税金的管理和使用，应严格按《暂行办法》第三十七条规定执行。


　　第十二条　社会福利的企业税收减免手续每年办理一次，符合减免税条件的，于每年年初向当地税务部门申请，并抄报民政部门。各级税务部门应按规定及时办理减、免税收手续。


　　第十三条　社会福利企业安置残疾人员的比例发生变化，应及时向税务部门和民政部门申报。


　　第十四条　各专业银行在发放贷款时，应对社会福利企业优先安排，贷款利率可在现行利率的基础上，在１０％的范围内给予优惠。社会福利企业技术引进项目需使用地方留成外汇额度的，经市计委批准，可酌情减免外贸生产发展基金。


　　第十五条　有关部门对城区社会福利企业的生产用地，应优先安排用地指标，纳入城市建设规划。


　　第十六条　社会福利企业职工的工资，参照同行业标准执行。其中残疾职工的工资待遇，应适当给予照顾，以保证其基本生活。
　　社会福利企业如无条件解决住宿和交通。可以对行动确有困难的残疾职工，实行外发加工。


　　第十七条　社会福利企业主办单位和企业实行利润分成。要坚持多留少提的原则，提取比例不得超过企业扣除所得税、各种基金等之后纯利润的３０％，提取利润主要用于社会福利企业的新建、扩建、技术改造和新产品试制。社会福利企业留存的纯利润，主要用于本企业技术改造、扩大再生产、补充流动资金及职工集体福利和奖励。


　　第十八条　社会福利企业应从减免税总额中提取不超过３０％的资金，缴纳社会福利生产发展基金。
　　（一）乡（镇）、街道设立的社会福利企业，向乡（镇）、街道缴纳免税额的２５％；向区、县民政部门缴纳５％（其中１％由区、县民政部门上缴市民政部门）。
　　（二）社会团体、企事业单位设立的社会福利企业以及市、区、县民政部门直属的社会福利企业，向民政部门缴纳免税额的１０％。


　　第十九条　管理集体社会福利企业的民政部门，其行政经费未纳入预算的，集体社会福利企业应按季向民政部门缴纳产品销售总额１％的管理费。其中民政部门的直属企业向民政部门缴纳，非直属企业分别向民政部门和主办单位各缴纳０．３％和０．７％。
　　区、县民政部门向市民政部门上缴所收管理费总额的１０％。


　　第二十条　违反本规定，不接受民政部门的管理、监督或拒不缴纳社会福利生产发展基金和管理费的，由民政部门给予批评教育；情节严重的，可给予警告、限期纠正、直至吊销《社会福利企业证书》的处罚。
　　违反《暂行规定》的，按《暂行规定》第四十条的规定处罚。


　　第二十一条　本规定由南京市民政局负责解释。


　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。南京市人民政府１９８６年３月１２日发布的《南京市乡、镇、街道社会福利生产单位管理暂行规定》同时废止。


山东省政府


关于颁发《山东省测绘管理工作暂行规定》的通知
山东省政府



现将《山东省测绘管理工作暂行规定》印发给你们，请即遵照执行。
一九六三年十一月六日省人民委员会颁发的《山东省测绘工作管理暂行办法》同时废止。

山东省测绘管理工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为进一步加强我省测绘工作，充分发挥测绘工作在经济建设中的先行和保障作用，根据国家有关法律法规，结合我省情况，特制定本暂行规定。
第二条 省测绘局是主管全省测绘业务的政府职能部门，主要任务负责管理全省测绘业务，承担经济建设测图。
第三条 各市地、省直有关部门，要指定一个业务部门或单位，归口管理本市地、本部门的测绘工作。各归口管理测绘工作的部门或单位，业务上受省测绘局指导。

第二章 测绘业务技术管理
第四条 测绘业务管理的范围包括：
1．按国家测绘技术标准进行的基本测绘工作；
2．按各专业部门技术标准进行的专业测绘工作。
第五条 测绘技术管理的内容包括：
1．根据国家测绘技术标准、设计规定和部颁专业技术标准，审批各种技术设计书。
2．根据国家检查验收标准，检查验收测绘成果成图。
3．组织审定我省测绘行业重大技术革新项目和新技术，推广交流测绘工作先进经验。
4．我省范围内，单独建立的国家等级大地控制网，控制面积限额为二百平方公里以上；地形测图限额为：1：5000地形图面积在五十平方公里以上，1：10000地形图面积在一百平方公里以上，1：25000及小于1：25000比例尺，地形图面积超过八百平方公里及
其结合进行的控制测量。
5．涉外工程和省级以上重点工程的地形测图。

第三章 测绘业务技术管理职责分工
第六条 省测绘局测绘业务技术管理的职责：
1．负责制定我省测绘业务技术管理办法。
2．组织我省测绘基础设施建设、测绘业务协作，审定测绘行业重大技术革新项目。
3．授权有关测绘单位进行省、市地、县界的测绘工作。
4．负责航空摄影计划的协调平衡及审查工作（航摄负片须经济南军区进行保密审查）。
5．对在我省承担测绘任务的单位，进行资格审查和发放测绘许可证。
6．审批本规定第五条第四款限额以上单独建立的国家等级大地控制网和地形测图技术设计书，涉外工程和省级以上重点工程的地形测图。
7．对重点测绘成果成图组织检查验收。对有质量争议的测绘资料和图件进行仲裁。
第七条 各测绘业务归口部门（单位）测绘业务技术管理的职责：
1．根据国家和省有关测绘管理工作规定，拟定本市地、本部门具体实施办法。
2．负责审批本规定第五条第四款限额以下，单独建立的国家等级大地控制网和地形测图技术设计书。
3．总结、交流测绘技术的新方法、新经验。
4．协助和参与测绘成果成图的联合检查验收。

第四章 测绘资料档案管理
第八条 测绘资料档案属国家机密，应严格执行国家测绘局一九八四年四月颁发的《全国测绘资料和测绘档案管理规定》。
第九条 领用测绘资料，须持带有编号的介绍信和领借测绘资料专用函。
省内单位之间需用的测绘资料，由委托任务单位提供。
省外单位需用我省测绘资料，由所在省（市、自治区）测绘局（处）出具公函，由省测绘局负责办理。
地方需用军队测绘资料、军队需用地方测绘资料及中央驻鲁单位需用我省测绘资料，均由省测绘局办理和提供。
第十条 各归口管理部门（单位）负责本辖区和本系统范围内测绘资料的管理。
第十一条 测绘资料实行有偿使用。事业单位按国家测绘局制订的《测绘成图、成果资料收费标准》执行。企业和实行企业管理的单位，按国家计委颁发的《工程勘察取费标准》（修订本）的有关规定执行。
第十二条 测绘资料要确定专人保管，登记编号，并建立严格的保管、领借、使用制度。资料管理人员应保持相对稳定。单位合并、撤销或因工作需要变动时，要对测绘资料清点核帐，办理移交手续。各单位每年要对测绘资料进行一次清理和检查，检查情况由归口部门（单位）汇总报
省测绘局。
第十三条 各单位领借的测绘资料，只限本单位使用，一律不准转让、转借、转抄、缩放和复制。销毁测绘资料和档案，应按《全国测绘资料和测绘档案管理规定》执行。
第十四条 凡在我省进行测绘工作的单位，任务完成后应将所完成的各种测绘资料目录（工种、等级、测区范围、比例尺、作业时间、依据规范、座标及高程系统、分幅方法等）以及示意图表，报省测绘局备案。
第十五条 向外商、港（澳）商提供测绘资料，要严格按照国家规定办理。申请对外提供测绘资料的单位，要先将国家批准的工程项目名称、文号、使用资料范围和已经技术处理的测绘资料送省测绘局审批。涉及军事设施的测绘资料，由省测绘局送济南军区审查。
第十六条 对造成失泄密以及出卖和盗窃测绘资料的，要依照有关保守国家机密的规定严肃处理，直至追究法律责任。

第五章 地图编制出版管理
第十七条 地图编制出版工作，要严格执行国务院国发［1980］183号文公布的《我国地图编制出版管理办法》。凡编制公开出版的地图，必须经省测绘局审查批准。除时事宣传、旅游、交通图外，其它公开出版的地图均由省地图出版社出版。公开出版的地图，不得涉及任何密
级内容。
第十八条 编制出版或再版各种内部用图和地图集，要将技术设计书和编稿图送省测绘局审批。各种内部地图和地图集，要标定保密等级，并按相应的密级管理使用，不准公开出版发行或委托书店内部发行，不准在公开场所悬挂。
第十九条 编制各种专业性地图（如水文、地质、煤炭、气象、土壤、林业、农业、铁路、交通和各种专业规划图等），由省测绘局审批地理底图。专业内容密级高于地理底图密级的，其保密等级和使用范围由各专业部门自行确定，并报省测绘局备案。
第二十条 各种内部地图和密级地图要交具有保密条件的印刷厂印刷。未经审查批准的地图，印刷单位一律不准承印。

第六章 测量标志的使用管理
第二十一条 测量标志的管理保护、检查维修要严格按照国务院《测量标志保护条例》和《山东省测量标志管理工作暂行办法》执行。
第二十二条 测量标志经常性的保护工作，由各市（地）测绘业务归口管理部门、军分区、人民武装部或测量标志管理领导小组负责。
第二十三条 设置、改建等级以上的测量标志，要向省测绘局报送测量标志位置说明书和委托保管书。
第二十四条 各作业单位使用测量标志，须持有省测绘局或济南军区测绘主管部门签发的“测量标志使用许可证”，并按标志建造费用的千分之三交纳管理费。收取的费用，用于维护管理测量标志。
第二十五条 对保护测量标志成绩显著的单位和个人要进行表彰或奖励。对破坏和擅自移动测量标志的，要依照《测量标志保护条例》追究责任。

第七章 附 则
第二十六条 省外测绘单位来我省承担测绘任务，要按本规定执行。
第二十七条 未经国家测绘局批准，任何部门和单位不得聘请外国人和港、澳人员来我省进行各种测绘工作。
第二十八条 军队的测绘管理工作按军队有关规定执行。军队测绘单位承担地方任务时，要按本规定执行。
第二十九条 本暂行规定自颁发之日起执行。



1985年8月3日