北京市房屋土地管理局


北京市房屋土地管理局关于实施《北京市城市房屋拆迁管理办法》有关问题的通知
北京市房屋土地管理局


（2000年8月4日发布的京国土房管拆字〔2000〕第168号将本文废止）



各区、县房地局、各房地产开发公司、各拆迁单位：
《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》）于1998年12月1日起施行。现就《办法》实施中的有关问题通知如下：
一、关于统一拆迁的解释问题
1．统一拆迁是指市或者区、县人民政府协调相关部门，统一部署并组织具有拆迁资格的房屋拆迁单位实施拆迁范围内的房屋拆迁补偿工作的一种拆迁方式。
二、关于暂停办理有关事项问题
2．建设单位取得建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证后，可以向区县房地局申请在拆迁范围内暂停办理有关事项。建设单位申请暂停办理有关事项，应当提交暂停办理有关事项申请书、立项批准文件、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证等文件。
3．区、县房地局通知当地公安、规划、建设、工商和房屋管理等部门暂停办理有关事项，通知书应当说明用地范围、暂停办理期限、暂停办理事项等内容。
4．需延长暂停办理期限的，建设单位必须在期满前1个月内向区、县房地局提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。延期申请批准后，区、县房地局应将延长暂停办理期限的决定通知当地公安、规划、建设、工商和房屋管理等部门。
三、关于房屋拆迁许可证的申请、审批与续期问题
5．《办法》第十条规定的国有土地证明文件包括下列几种情况：
（1）建设单位通过划拨方式取得土地使用权的，提交建设用地批准书；
（2）建设单位有偿取得土地使用权的，提交国有土地使用证明；
（3）建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，提交原土地使用证明（没有土地使用证明的，提交用地范围内房屋所有权证）。
6．拆迁计划内容包括项目概况，拆迁范围、方式，搬迁期限，工程开工、竣工时间。
7．拆迁方案内容包括被拆除房屋及其附属物的状况（房屋使用性质、产权归属、面积等）、补偿款和补助费预算等内容。拆迁人应当按照上述内容制作拆迁预分方案表，经区县房地局审批后，报市房地局备案。
8．房屋拆迁许可证规定的拆迁范围不得超过建设用地范围，但是建设用地范围外的房屋与范围内的房屋不可分时，拆迁主管部门可以把范围外的该房屋划入拆迁范围。
9．拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应按有关规定向核发房屋拆迁许可证的房地局申请续期，续期的房屋拆迁许可证应由市房地局统一编号。
10．《办法》所称拆迁期限是指房屋拆迁许可证规定的拆迁人应当完成该拆迁项目的期限。
11．《办法》所称搬迁期限是指房地局发布的拆迁公告规定的被拆迁人应当与拆迁人签订拆迁补偿协议并搬离拆迁范围的期限。
四、关于拆迁公告与通知问题
12．房地局发布拆迁公告，应当包括房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁补偿价格等主要内容。
13．拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应书面通知拆迁范围内的房屋所有人。通知书应当说明拆迁人、拆迁实施单位、许可证号、工程名称、拆迁范围、搬迁期限、答复期限、逾期不答复的处理办法、联系方式等，并告知其享有的权利及有关规定。
14．按照《办法》第四十三条规定，拆迁人无法通知房屋所有人的，应当在主管部门指定的公共媒体上予以公告。房屋所有人在本市的，拆迁人应在《北京日报》上予以公告，公告期限为15日；房屋所有人在外省市的，拆迁人应在《人民日报》或者《法制日报》上予以公告，公告
期限为30日；房屋所有人在境外的，应在《人民日报》（海外版）或者《中国日报》上予以公告，公告期限为60日。
15．拆迁公有房屋的，房地局应通知产权单位撤管。房屋撤管通知书应说明拆迁人、拆迁范围、拆除房屋间数和面积等。
自房屋撤管通知书送达之日起，该公有房屋的维修、安全等工作由拆迁人负责。
五、关于正式房屋和原建筑面积的认定问题
16．拆迁范围内正式房屋的认定以房地局核发的房屋所在权证为准。但拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，其房屋尚未办理所有权证，但具备乡或者镇人民政府（包括原人民公社）的批建文件并符合下列条件的，也应当认定为正式房屋：
（1）柱高2ｃｍ以上，建筑面积7平方米以上；
（2）三面有墙，有正式门窗；
（3）屋顶有保温层。
17．《办法》所称“执行国家规定租金标准的房屋”，是指经房屋管理部门审查认定，使用北京市房地局统一印制的租赁合同，并按照国家和本市规定的租金标准交纳和收取租金的出租房屋。
18．根据《办法》第三十二条规定，被拆除住宅房屋原建筑面积的认定，以房屋所有权证标明的建筑面积为准；被拆除住宅房屋尚未办理房屋所有权证的，以实际测量的建筑面积为准；实际测量有困难的，可以按照其原使用面积比照邻近的同类房屋情况换算成建筑面积。
六、关于被拆迁户的划分和原住人口的认定问题
19．住宅房屋拆迁，对被拆迁户的划分标准为：承租的房屋以租赁合同标明的租赁户为准，私有自住房屋以产权证为准。
20．拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，其房屋尚未办理所有权证的，对被拆迁户的划分以公安机关发放的户口簿为准；但是夫妻双方、未成年子女在拆迁范围内分别立户的，按照一户给予补偿。
21．凡在户口冻结期间或者拆迁期限内离婚，男女双方各自无独立住房的，按照一户给予补偿。
22．区县房地局核定住房困难户时，在拆迁范围内有本市常住户口和正式住房，并且长期居住的居民应当计入原居住人口。
虽然不在拆迁范围内居住，但是原户口在拆迁范围内的下列人员，也可以计入原居住人口：
（1）服现役的士兵；
（2）大中专院校在校学生；
（3）在国外留学的学生；
（4）劳改、劳教人员；
（5）按政策规定可以计入原居住人口的其他人员。
23．拆除因国家建设征用的原农民宅基地上的房屋，其原居住人口的认定按照本通知第22条的规定执行。
24．被拆除房屋的重置价格按照《北京市房屋估价办法》执行。
25．被拆除房屋所在区位的拆迁补偿价格，由各区县确定，报市房地局批准。
被拆除房屋所在地届时普通住宅的商品房价格，由北京市房地产交易中心提供。
七、关于房屋补偿问题
26．以房屋补偿的，拆迁人提供的现房，应当经房地局审核。
27．拆迁人应当提供补偿房屋的下列证明材料：
（1）房屋用地证明文件；
（2）购买的房屋，提交房屋买卖合同；新建的房屋，提交质量监署管理部门出具的质量验收证明；
（3）房屋位置和楼座图；
（4）房屋经规划设计部门审核的设计图纸，包括首层平面图、标准层平面图。
28．根据《办法》第三十五条规定，拆除执行国家规定租金标准的私有出租住宅房屋，房屋所有权人要求以房屋补偿的，应当事先与承租人达成关于维持原租赁关系的协议；双方在房地局公告规定的搬迁期限内达不成协议的，拆迁人可以按照《办法》第二十八条和第二十九条的规定
对房屋所有权人和承租人分别给予补偿。
八、关于住房困难户的拆迁补偿问题
29．拆除住宅房屋，经区县房地局核定，被拆除房屋使用人原房屋人均建筑面积不足6平方米的，拆迁人应当根据《办法》第三十条的规定，按照原房屋人均建筑面积6平方米的标准予以补偿。
30．被拆除房屋使用人在拆迁范围外另有正式住房的，不适用《办法》第30条的规定。
被拆除房屋使用人有下列情况之一的，为在拆迁范围外另有正式住房；
（1）本人或者其配偶在拆迁范围外的国有土地上自有或者承租住房（以房屋所有权证或房屋租赁合同为准）的；
（2）在拆迁范围外的国有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其承租的房屋（以房屋所有权证或房屋租赁合同为准）的；
（3）本人或者其配偶在朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区规划市区内的集体土地上自有正式房屋的。
31．被拆迁居民在拆迁范围内有本市常住户口，无正式房屋，长期居住自建房，并且单独立户，在拆迁范围外别无正式住房的，可以按照每户建筑面积三十平方米予以补偿。
九、原农民宅基地上房屋的拆迁补偿问题
32．拆除因国家建设征用原农民宅基地上房屋，被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面积超过30平方米的，对原人均房屋建筑面积30平方米以内的部分，换算为成套住宅房屋的建筑面积后按照所在区县确定的拆迁补偿价格给予补偿；对原人均房屋建筑面积30平方米以外的部分，
直接按照所在区县确定的拆迁补偿价格的20％给予补偿。
十、关于特殊房屋的拆迁补偿问题
33．被拆迁人以住宅房屋人事生产经营活动的，按照住宅房屋给予补偿。拆迁人可以参照非住宅房屋给予被拆迁人停产、停业损失补助费。
34．拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人可以按其建筑面积及上一年度的建安单方造价结合剩余期限给予补偿，计算公式为：临时建筑补偿款＝建安单方造价×建筑面积×（剩余期限÷批准期限）。
35．按照《办法》第四十一条规定，拆除有产权纠纷的房屋，在房地局公告的搬迁期限内纠纷未解决的，经区县房地局批准，按照规定对被拆除房屋的所有人和使用人分别补偿，对被拆除房屋所有人的补偿款由拆迁人交公证机关或者区县房地局提存。
36．按照《办法》第四十二条规定，拆除设有抵押权的房屋，抵押人没有在房地局公告的搬迁期限内与抵押权人重新设立抵押权或者清偿原债务的，对其的补偿款由拆迁人交公证机关或者区县房地局提存。
37．《办法》第四十条所称公益事业房屋是指直接用于社会公益事业的，非营利性的房屋，包括学校、幼儿园、医院、图书馆、展览馆、博物馆、体育场馆、文化馆、敬老院、福利院等，但是私人用于公益事业的房屋除外。
十一、关于拆迁补偿协议问题
38．拆迁补偿协议文本由市房地局统一印制。
39．被拆迁人未按协议约定的期限完成搬迁的，应按延期的天数支付违约金。违约金标准由双方协商确定；协商不成的，按照每天100元执行。
40．协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证或者使用证明交给拆迁人，由拆迁人交房地权属管理部门办理注销登记手续。
十二、关于补偿款支付方式问题
41．拆迁人应当将应支付给被拆迁人的补偿款以被拆迁人的名义存入指定银行，并在规定的付款期限内将存款单据交给被拆迁人。
十三、关于拆迁管理费问题
42．拆迁人应当按照市物价局批准的届时标准向核发房屋拆迁许可证的区、县房地局缴纳房屋拆迁管理费。
43．房屋拆迁费用计算范围包括拆迁补偿费以及各种拆迁补助费、奖励费。
十四、关于拆迁档案资料管理问题
44．房屋拆迁档案资料，包括下列内容：
（1）申办房屋拆迁许可证有关材料；
（2）拆迁补偿协议书及各种补偿、补助费领取单据；
（3）拆迁情况总结、拆迁结案表；
（4）裁决、强制拆迁、诉讼情况及有关文件；
（5）其他材料。
45．拆迁人应当在被拆迁人全部搬迁完毕后1个月内向区、县房地局移交拆迁档案资料，并将拆迁结案表报市房地局备案。
46．各区、县房地局应当建立、健全拆迁档案资料管理制度，逐步实行计算机管理，提高管理效率。
十五、其他问题
47．本市城市房屋拆迁中所指的城区包括东城区、西城区、崇文区、宣武区；近郊区包括朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区；远郊区县包括门头沟区、昌平县、通州区、顺义区、平谷县、怀柔县、密云县、延庆县、房山区、大兴县。



1998年11月10日
上海市人民政府


上海市专线车客运管理办法（修正）
上海市人民政府


（1994年8月14日上海市人民政府第73号令发布根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）

第一章 总 则
第一条 （制定目的）
为了加强专线车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，促进城市公共交通事业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的专线车，是指在本市范围内依照固定线路营运，采用固定站点上、下客或者固定站点上、下客与按照乘客意愿就近上、下客相结合的服务方式，按运距收费的大、中型营业客车。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市专线车客运的经营和管理。
第四条 （发展原则）
专线车客运应当与公共汽车和电车客运、出租汽车客运等其他公共交通客运方式协调发展。
专线车客运应当贯彻统一管理、多家经营、公平竞争的原则。
第五条 （主管和协管部门）
市公用事业管理局（以下简称市公用局）是本市专线车客运的行政主管部门，其所属的市公共交通客运管理处（以下简称市公交管理处）依照本办法负责具体管理工作。
本市公安、工商、财政、税务、物价等管理部门，按照各自职责对专线车客运实施管理。
第六条 （客运管理人员）
客运管理人员应当公正廉洁，文明执法，执行公务时应当穿着统一识别服装，佩戴值勤标志。

第二章 线路和经营资质管理
第七条 （专线车客运线网规划）
市公用局应当会同市公安交通管理等有关部门制定本市专线车客运线网规划。
专线车客运线路（以下简称线路）的开辟或者变更，应当符合专线车客运线网规划的总体要求。
第八条 （线路经营者确定的方式）
市公用局可以根据专线车客运线网规划和城市公共交通的需求，分别采用指定、招标和批准开辟线路申请的方式确定线路经营者。
除前款规定外，市公用局还可以采用线路有偿经营方式向经营者出让线路专营权。线路专营权可以有偿转让。具体办法由市公用局会同有关部门另行制定。
第九条 （经营者的资质条件）
线路的经营者应当为具备下列条件的企业：
(一)有30辆以上符合规定要求的客运车辆；
(二)有相应的停车场地；
(三)有相应的管理人员和经职业培训合格的驾驶员、售票员；
(四)有合理、可行的线路经营方案；
(五)有健全的客运服务、客运安全等方面的营运管理制度。
凡经审核符合前款所列条件的经营者，由市公用局发给《上海市专线车客运资质证书》（以下简称资质证书）。
第十条 （开辟线路申请的审核）
申请开辟线路的，由市公用局在受理申请之日起30日内，会同市公安交通管理部门对线路走向和站点、营运班次和时刻以及营运车辆的数量进行审核。
开辟线路的申请经审核批准后，由市公用局对申请者（含提出申请的其他线路经营者，下同）的资质条件进行审核。对符合本办法第九条规定的，市公用局应当确定其为该线路的经营者。
两家或者两家以上申请者申请开辟同一条线路的，在开辟线路的申请经审核批准后，由市公用局按照地域条件和经营能力择优确定该线路的经营者，并公开审批结果。
第十一条 （线路经营者确定后的要求）
线路经营者经确定后，由市公交管理处按照其营运车辆的数量发给《上海市客运交通营运证》（以下简称营运证），对其经职业培训合格的专线车驾驶员和售票员分别发给《上海市专线车驾驶员准营证》（以下简称准营证）和《上海市专线车售票员服务卡》（以下简称服务卡）。
取得营运证、准营运证和服务卡的，必须在规定期限内按照核准的线路投入营运。
第十二条 （开辟复线或者参加同一条线路营运的限制）
已经确定经营者的线路，市公用局将不再核定其他经营者开辟复线经营或者参加同一条线路营运。但因特殊情况由市公用局会同市公安交通管理部门审核决定的除外。
第十三条 （经营者资质的复审）
资质证书的有效期为1年。经营者应当在资质证书有效期满的15日前，向市公用局办理资质证书的审验手续。
对符合本办法规定条件和要求的经营者，市公用局应当予以换发资质证书；对不符合本办法规定条件和要求的经营者，市公用局应当不予换发资质证书。
第十四条 （资质证书的注销）
经营者合并、分立或者歇业，应当自合并、分立或者歇业之日起10日内，持工商、税务等管理部门的证明，向市公用局办理注销资质证书手续。

第三章 营运管理
第十五条 （线路的变更、撤销或者暂停营运）
线路投入营运后，经营者不得擅自变更、撤销线路或者暂停营运。
经营者因特殊情况需要变更、撤销线路或者暂停营运的，必须向市公交管理处提出申请，由市公交管理处会同市公安交通管理部门进行审核。经审核批准的，经营者应当于线路变更、撤消或者暂停营运之日的10日前在站点告示乘客。
第十六条 （线路营运车辆的增减）
线路投入营运后，经营者不得擅自减少经核准的营运车辆数量。因线路客流量增加等情况，市公交管理处可以要求经营者按照规定的数量和期限增加营运车辆。
第十七条 （按乘客意愿就近上下客的限制）
专线车在本市中心城区内的线路上营运，不得采用按照乘客意愿就近上、下客的服务方式；在中心城区外需实行这一服务方式的，应当经市公交管理处会同市公安交通管理部门审核批准。
第十八条 （站牌的设置）
经营者必须在线路站点设置统一站牌。站牌应当标明线路沿途停靠站点的名称和票价；营运时刻经核准的，还应当标明始、末班车的始发时间或者经过该站点的时间。
第十九条 （站点的要求）
经营者应当根据场地条件，在线路站点设置候车设施，并在起讫站点张贴专线车乘坐规则和由市物价部门会同市公交管理处监制的票价表。
第二十条 （共同使用站点的管理）
2条或者2条以上线路共同使用的站点由市公交管理处指定有关单位进行日常管理。进站营运的车辆必须服从调度并接受管理。
未经市公交管理处审核同意，任何单位不得将共同使用的起讫站点关闭或者移作他用。
第二十一条 （营运人员的限制）
经营者应当加强对专线车的管理，不得将专线车交与无准营证、服务卡或者准营证、服务卡与营运证户名不符的人员营运。
前款所指的人员从事专线车营运，发生违反本办法的行为，视作经营者的行为。
第二十二条 （营运票价）
专线车营运票价实行国家指导价格。经营者可以在市物价部门规定的最高价格内确定或者调整线路营运票价，并按照规定的程序向市物价部门备案后执行。
第二十三条 （车票的印制）
专线车应当使用由市公用局会同市税务部门统一印制的车票，或者使用经市公用局和市税务部门认可、印有经营者名称的车票。车票的面值应当与确定的营运票价一致。
第二十四条 （营运车辆的要求）
营运车辆应当符合下列要求：
(一)在车身两侧规定位置标设固定的经营者全称；
(二)车辆牌照装置牢固、平整，号码清晰、齐全，并与行车执照相符；
(三)在车辆前挡风玻璃右下方按规定设置线路起讫站点标志牌，右上方张贴营业证副本，并随车携带营运证正本；
(四)在车厢内醒目处张贴专线车乘坐规则和由市物价部门会同市公交管理处监制的票价表；
(五)车辆整洁，设备完好。
第二十五条 （营运时的规定）
专线车营运时必须遵守下列规定：
(一)在核准的线路上营运；
(二)按照核准的营运班次和时刻营运；
(三)按照核准的人数载客。
第二十六条 （驾驶员和售票员营运时的要求）
专线车驾驶员、售票员营运时应当做到：
(一)衣着整洁，仪容端正，礼貌待客；
(二)驾驶员携带准营证；
(三)售票员佩带服务卡；
(四)准营证、服务卡与营运证户名相符；
(五)按照确定的票价向乘客出售车票；
(六)不擅自将车辆交与不具备规定条件的人员营运；
(七)服从客运管理人员的管理和检查。
第二十七条 （乘客的义务和权利）
乘客应当遵守专线车乘坐规则，上车后及时购买车票。对不按规定购票的乘客，经营者及其从业人员可以要求乘客按照营运收费标准的10倍补缴票款。
售票员或者驾驶员不出具符合规定的车票的，乘客可以拒绝付费；因车辆故障或者发生交通事故，在规定时间内不能继续营运的，乘客可以要求按原价退票。
第二十八条 （特殊情况供车规定）
因抢险救灾、市内重大活动或者市人民政府的指令，经营者应当按照市公交管理处的调派保证供车。
第二十九条 （统计报表的填报）
经营者应当按时向市公交管理处如实填报《上海市专线车客运行业统计报表》。
第三十条 （营运证件的审验）
经营者应当按时参加营运证、准营证的审验。经审验合格的，方可继续营运。
第三十一条 （客运管理费的缴纳）
经营者应当按时向市公交管理处缴纳客运管理费。客运管理费缴纳的标准，由市物价、财政部门会同市公用局参照出租汽车客运管理费的标准另行核定。

第四章 罚 则
第三十二条 （投诉）
对违反本办法的行为，乘客、经营者及其从业人员可以向市公交管理处投诉；市公交管理处应当在15日内进行核查并作出答复。
第三十三条 （查询通知书）
市公交管理处向经营者核查投诉情况时，应当发出《查询通知书》。经营者应当自接到《查询通知书》之日起7日内作出答复。
第三十四条 （对经营者的处罚）
有违反本办法行为的，由市公用局按下列规定对经营者给予处罚：
(一)接到《查询通知书》在规定期限内不作答复的，责令限期答复；逾期仍不作答复的，处以50元以上100元以下罚款。
(二)投入营运的专线车未张贴营运证副本、票价表或者专线车乘坐规则的，责令限期改正；逾期不改正的，处以30元以上100元以下罚款。
(三)站点未按规定设置统一站牌，或者车身不按规定标设经营者名称，或者使用的车票不符合规定的，责令限期改正，并可处以200元以上500元以下罚款。
(四)不按时参加经营资质复审或者营运证、准营证审验的，责令限期参加复审或者审验；营运证审验不合格的，责令不合格车辆限期改正，并可处以200元以上500元以下罚款。
(五)擅自在未经核准的线路上营运或者擅自参加其他线路营运的，责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。
(六)擅自减少线路的营运车辆或者未按规定的要求增加营运车辆的，责令限期改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
(七)未在规定期限内按核准的线路投入营运的，投入营运后擅自变更、撤销线路或者暂停营运的，责令限期改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款，2年内不准开辟其他线路。
(八)1个月内违章驾驶员和售票员率超过2％的，处以警告；连续2个月违章驾驶员和售票员率超过2％的，处以2000元以上5000元以下罚款。
(九)由于经营者原因造成驾驶员、售票员有本办法第三十五条所列行为的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十五条 （对驾驶员和售票员的处罚）
专线车驾驶员、售票员营运时有违反本办法行为的，由市公用局按下列规定给予处罚：
(一)未携带营运证正本、准营证或者未佩戴服务卡的，车辆不整洁或者中型客车载客数超过核准人数的，责令改正，并可处以30元以上100元以下罚款。
(二)在共同使用的站点内不服从统一调度和管理的，处以30元以上100元以下罚款；扰乱营运秩序的，处以200元罚款。
(三)擅自将专线车交与不具备规定条件的人员营运的，处以100元以上500元以下罚款。
(四)因车辆故障或者发生交通事故，在规定时间内不能继续营运时，拒绝乘客按原价退票要求的，责令改正，并可处以100元以上200元以下罚款。
(五)擅自改变线路走向或者停靠站点的，擅自下浮营运票价或者不按照核准的营运班次和时刻营运的，处以300元以上500元以下罚款。
(六)擅自提高营运票价或者出售废票的，收费后不给车票或者收费金额高于车票面值的，处以300元以上1000元以下罚款。
第三十六条 （对非法营运行为的处罚）
无资质证书或者无营运证从事专线车营运的，由市公用局对有关单位或者个人处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十七条 （处罚的委托）
市公用局可以将本办法赋予的行政处罚权，委托市公交管理处行使。
第三十八条 （适用处罚的规定）
对违反本办法行为的处罚，可以单独适用，也可以合并适用。
第三十九条 （当场作出处罚的适用）
对违反本办法的个人处以50元以下、单位处以1000元以下罚款或者警告处罚的，可以依法当场作出处罚决定。
第四十条 （作出处罚决定前的措施）
对违反本办法的行为作出处罚决定前，客运管理人员可以暂扣行为人的有关营运证照，并出具证明。
第四十一条 （处罚程序）
市公用局和客运管理人员执行处罚时，应当向行为人出具《行政处罚决定书》。收缴罚款时，应当开具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款按规定上缴国库。
第四十二条 （客运管理人员违反本办法的处理）
客运管理人员违反本办法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十三条 （行政复议和行政诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第四十四条 （有关用语的含义）
本办法中下列用语的含义：
(一)大型客车，是指挂大型车专用牌照的，20座以上的厢型客车；
(二)中型客车，是指挂小型车专用牌照的，8至19座的厢型客车；
(三)线路专营权，是指经营者以有偿方式获得的，在一定时期内独家经营一条线路的权利；
(四)复线，是指总长度70％以上与原线路重复的新线路，或者经过原线路主要客源段且起讫站点与原线路相近的新线路；
(五)线路变更，是指线路的延伸或者缩短，线路走向或者站点的调整；
(六)违章驾驶员和售票员率，是指违章驾驶员和售票员数占持准营证驾驶员和持服务卡售票员总数的百分率。
第四十五条 （本办法施行前的经营者资质审核）
本办法施行前已确定的线路经营者，必须在本办法施行后的规定期限内向市公用局申请资质审核。经审核不合格的，由市公用局责令限期改正。
第四十六条 （乘坐规则的制定）
专线车乘坐规则由市公用局另行制定。
第四十七条 （浦东新区专线车客运的管理）
浦东新区范围内线路开辟、变更的审批，线路营运的监督管理以及对违反本办法行为的处罚，由市公用局委托浦东新区城建管理部门具体实施。
第四十八条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市公用局负责解释。
第四十九条 （施行日期）
本办法自1994年10月1日起施行。



1994年8月14日